Terug
Gepubliceerd op 31/07/2023

Notulen  gemeenteraad

do 25/05/2023 - 20:30 de raadzaal van het gemeentehuis, Sint-Rijkersstraat 19 te 8690 Alveringem
Aanwezig: Dries Decorte, voorzitter gemeenteraad
Gerard Liefooghe, burgemeester
Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, schepenen
Karolien Avonture, voorzitter BCSD
Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, gemeenteraadsleden
Wouter Accou, algemeen directeur
Verontschuldigd: Astrid Dewilde, gemeenteraadslid
Afwezig: Philip Ameloot, gemeenteraadslid
  • Openbaar

    • Organisatie

      • Gemeenteraad

        • Deontologische code - wijziging

          Voorwerp en motivering

          De gemeenteraad keurde op 28 februari 2019 de 'deontologische code lokaal bestuur Alveringem' goed die van toepassing is voor alle lokale mandatarissen.

          Deze deontologische code voor lokale mandatarissen omvat het geheel van beginselen, gedragsregels, richtlijnen en principes dat de lokale mandatarissen ondersteuning biedt bij de uitoefening van hun mandaat. De deontologische code biedt houvast en ondersteuning aan alle lokale mandatarissen op het gebied van integer handelen en bestuurlijke integriteit.

          Door een wijziging van het decreet lokaal bestuur moeten alle lokale besturen die nog geen deontologische commissie hebben er een oprichten. De deontologische commissie ziet erop toe dat de deontologische code nageleefd wordt.

          Regelgeving

          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen en latere wijzigingen.

          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, in het bijzonder artikels 39 en 40.

          Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

          Beslissing van de gemeenteraad 28 februari 2019 over de deontologische code.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad heft de deontologische code goedgekeurd op 28.02.2019 op en keurt de gewijzigde deontologische code, toegevoegd als bijlage, goed. De gewijzigde deontologische code maakt integraal deel uit van dit besluit.

          Worden aangesteld als lid van deontologische commissie, op voordracht van hun fractie:

          • voor GemeentebelangenCD&V: Gerard Liefooghe
          • voor Pro & NVA: Jean-Pierre Mouton.

          Worden aangesteld als respectievelijke plaatsvervangers in de deontologische commissie, op voordracht van hun fractie:

          • voor GemeentebelangenCD&V: Sylvie Thieren
          • voor Pro & NVA: Bart Coppein.
      • Organisatiebeheersing (ICS)

        • Gemeentelijke administratieve sancties - jaarlijks verslag

          Voorwerp en motivering

          De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de gemeenteraad over de gemeentelijke administratieve sancties.

          Overzicht als bijlage.

          Regelgeving

          De wet van 24 juni 2013 over de gemeentelijke administratieve sancties, en de bijhorende uitvoeringsbesluiten.

          Het gemeenteraadsbesluit van 23.06.2016 tot vaststelling van het algemeen reglement op de gemeentelijke administratieve sancties.

          Besluit

          De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemeen directeur over de gemeentelijke administratieve sancties.

        • Klachtenbehandeling - jaarlijks verslag

          Voorwerp en motivering

          De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de gemeenteraad over de klachten ingediend tegen de gemeente (zoals bepaald in ons gemeentelijk reglement en in het decreet lokaal bestuur).

          Sinds de vorige rapportage aan de gemeenteraad, in juli 2021, werd het reglement op de klachtenbehandeling herwerkt, waarbij één reglement werd goedgekeurd voor gemeente én OCMW Alveringem.

          Sinds de vorige rapportage aan de gemeenteraad, werden 2 klachten ontvangen.  Beide klachten werd behandeld en de indiener van de klacht kreeg binnen de vooropgestelde termijn een gemotiveerd verslag als antwoord op de klacht.  Eén van beide klachten was ontvankelijk maar ongegrond.

          Regelgeving

          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 302 en 303 over klachtenbehandeling.

          Het gemeenteraadsbesluit van 30 september 2021, over de vaststelling van een reglement op de klachtenbehandeling voor gemeente en OCMW, meer in het bijzonder art. 5 dat een jaarlijkse rapportering over deze materie aan de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn voorschrijft.

          Besluit

          De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemeen directeur over de klachtenbehandeling.

        • Organisatiebeheersing - jaarlijks verslag

          Voorwerp en motivering

          De algemeen directeur rapporteert jaarlijks over het organisatiebeheersingssysteem aan het college van burgemeester en schepenen, de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau door bespreking van de verbeteractiefiche (als bijlage).

          Regelgeving

          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 217 tot en met 220 over organisatiebeheersing.

          Het gemeenteraadsbesluit van 28 november 2019, over de goedkeuring van een algemeen kader voor organisatiebeheersing.

          Besluit

          De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemeen directeur over organisatiebeheersing.

        • Informatieveiligheid - jaarlijks verslag

          Voorwerp en motivering

          De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de gemeenteraad over de informatieveiligheid.

          Sinds de vorige rapportage aan de gemeenteraad zijn volgende stappen gezet op het gebied van informatieveiligheid en gegevensbescherming:

          • awarenesstraining voor personeel en mandatarissen door Secure Data (de externe partner die ons ondersteunde op het vlak van informatieveiligheid en gegevensbescherming).
          • De informatieveiligheidscel breidde op 10 januari 2022 uit door Kjell Declercq (stafmedewerker) op te nemen als lid.
          • We actualiseerden de cookieverklaring voor de gemeentelijke website naar aanleiding van de koppeling met Mijn Burgerprofiel.
          • Invoeren van nieuw wachtwoordbeleid voor het netwerk waardoor het wachtwoord niet langer onbeperkt geldig blijft.
          • Vervanging van alle computers die het besturingssysteem Windows 7 gebruiken. Microsoft ondersteunt dit besturingssysteem niet meer waardoor de veiligheid van deze toestellen niet langer gegarandeerd was.
          • Invoeren van Multi-Factor Authenticatie (MFA) voor de VPN-verbinding gebruikt door thuiswerkers. In het voorjaar van 2023 voeren we MFA ook in voor het gebruik van Outlook (mails en agenda).
          • De digitale data van het lokaal bestuur Alveringem verhuisde eind oktober 2022 van de eigen on-site server naar het beveiligde serverpark van Cipal-Schaubroeck. Dit verhoogt de elektronische beveiliging van die gegevens en de beschikbaarheid ervan (via actuele backup-systemen).
          • Secure Data zette haar werkzaamheden stop op 31.12.2022. In 2023 gaan we zoek naar een nieuwe partner die ons hierin kan ondersteunen.
          Regelgeving

          Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens (privacywet).

          Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) van 27 april 2016.

          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

          Besluit

          De gemeenteraad neemt kennis van het verslag van de algemeen directeur over de informatieveiligheid.

      • Financiën

        • Jaarrekening 2022 - vaststelling deel gemeente

          Voorwerp en motivering

          Gemeente en OCMW hebben voor het boekjaar 2022 een geïntegreerde jaarrekening, maar stellen elk hun deel van de rekening vast.

          De jaarrekening bestaat uit drie onderdelen:

          • de beleidsevaluatie
          • de financiële nota
          • de toelichting.

          In de jaarrekening over het boekjaar 2022 wordt het financieel evenwicht aangetoond:

          • het beschikbaar budgettair resultaat is positief
          • de autofinancieringsmarge is positief.
          Er is geen tussenkomst voorzien van de gemeente in het resultaat van het OCMW.

          De bijkomende documentatie bij de jaarrekening kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.

          Regelgeving

          Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 260 tot en met 262.

          Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).

          Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).

          Besluiten van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 28 december 2020 over de vaststelling van de waarderingsregels van gemeente en OCMW Alveringem.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad stelt het deel van de gemeente van de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 vast.

        • Jaarrekening 2022 - gemeente en OCMW - definitieve vaststelling

          Voorwerp en motivering

          Gemeente- en OCMW-raad hebben elk hun deel van de jaarrekening over het boekjaar 2022 vastgesteld.

          De gemeenteraad keurt het deel van de rekening goed dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, waardoor de rekening definitief wordt vastgesteld.

          De jaarrekening bestaat uit drie onderdelen:

          • de beleidsevaluatie
          • de financiële nota
          • de toelichting.

          In de jaarrekening over het boekjaar 2022 wordt het financieel evenwicht aangetoond:

          • het beschikbaar budgettair resultaat is positief
          • de autofinancieringsmarge is positief.

          De bijkomende documentatie bij de jaarrekening kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.

          Regelgeving

          Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, in het bijzonder de artikelen 260 tot en met 262.

          Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).

          Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).

          Besluiten van het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau van 28 december 2020 over de vaststelling van de waarderingsregels van gemeente en OCMW Alveringem.

          Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 mei 2023 over de vaststelling van het deel van het OCMW van de jaarrekening over het boekjaar 2022.

          Besluit van de gemeenteraad van 25 mei 2023 over de vaststelling van het deel van de gemeente van de jaarrekening over het boekjaar 2022.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Ignace Decroos, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe
          Onthouders: Jean-Pierre Mouton, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Ann Dewaele
          Resultaat: Met 10 stemmen voor, 5 onthoudingen
          Besluit

          De gemeenteraad keurt het deel van de rekening goed dat de OCMW-raad heeft vastgesteld, waardoor de jaarrekening over het boekjaar 2022 definitief wordt vastgesteld met de volgende saldi:

          • budgettaire resultaat van het boekjaar: € -1.018.031
          • gecumuleerde budgettaire resultaat: € 9.277.619
          • beschikbaar budgettair resultaat: € 9.277.619
          • autofinancieringsmarge: € 1.647.679
          • balanstotaal op 31 december van het boekjaar: € 61.962.095
          • staat van opbrengsten en kosten: overschot van € 429.404.

          Er is geen tussenkomst van de gemeente in het resultaat van het OCMW.

      • Personeel

        • Vrijwillige ambtsneerlegging financieel directeur - 01.08.2023

          Voorwerp en motivering

          Financieel directeur Steve Lansens dient vrijwillig zijn ontslag in met de vraag om in onderling overleg een einddatum van het ambt te bepalen.

          Het college van burgemeester en schepenen nam kennis. Een interim manager, Q&A (opgenomen onder Moore Belgium) in de persoon van Marc Maebe, is aangesteld om zijn functie waar te nemen, samen met de lokale plaatsvervanger.

          De gemeenteraad is de aanstellende overheid van de financieel en algemeen directeur.

          Voorstel om het ontslag te laten ingaan op 01.08.2023.

          Regelgeving

          Decreet lokaal bestuur.

          De lokale rechtspositieregeling.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad neemt kennis van het vrijwillige ontslag van Steve Lansens.
          Het ontslag gaat in vanaf 01.08.2023. 

        • Vaststelling van een waarnemer bij afwezigheid van de financieel directeur en de algemeen directeur

          Voorwerp en motivering

          Steve Lansens neemt ontslag vanaf 01.08.2023 als financieel directeur. Voor de vlotte werking van de financiële dienst is het noodzakelijk over een waarnemer te beschikken zodat een afwezigheid van de financieel directeur opgevangen kan worden.

          Sinds 1 januari 2022 is Kjell Declercq voltijds in dienst bij de gemeente Alveringem in de functie van stafmedewerker. Hij is op 28.04.2022 aangeduid als waarnemer voor de algemeen directeur.  Artikel 166 van het decreet lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad de vervanging van de algemeen directeur en de financieel directeur regelt.

          Voorstel is om Kjell Declercq, stafmedewerker, te erkennen als waarnemer voor de financieel directeur zodat hij kan ingeschakeld worden bij afwezigheid van de financieel directeur. Daarmee vervalt de waarneming voor de algemeen directeur.

          De volgorde voor aanduiding van de waarnemer voor de financieel directeur wordt:

          1. Kjell Declercq, stafmedewerker gemeente Alveringem
          2. Margot Van Nieuwenhuyse.

          De volgorde voor aanduiding van de waarnemer voor de algemeen directeur wordt:

          1. Tine Vandenbroucke
          2. Linda Wullen.
          Regelgeving

          Het decreet lokaal bestuur, meerbepaald art. 166 dat bepaalt dat de bevoegdheid voor het regelen van de vervanging van de algemeen directeur en de financieel directeur bij hun afwezigheid of verhindering bij de gemeenteraad ligt.

          Beslissing van de gemeenteraad van 26.11.2015 over de erkenning van waarnemers bij afwezigheid van de gemeentesecretaris.

          Beslissing van de gemeenteraad van 28.04.2022 over de erkenning van waarnemers bij de afwezigheid van de algemeen directeur.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad erkent Kjell Declercq, stafmedewerker bij gemeente Alveringem, als waarnemer voor de financieel directeur bij zijn afwezigheid. Hij is niet langer de waarnemer bij afwezigheid van de algemeen directeur.
          De volgorde voor aanduiding van de waarnemer voor de financieel directeur is:

          1. Kjell Declercq, stafmedewerker gemeente Alveringem
          2. Margot Van Nieuwenhuyse.

          De volgorde voor aanduiding van de waarnemer van de algemeen directeur is:

          1. Tine Vandenbroucke
          2. Linda Wullen.
      • Intergemeentelijke samenwerking

        • IVVO - algemene vergadering van 20 juni 2023 - vaststelling mandaat vertegenwoordiger

          Voorwerp en motivering

          IVVO nodigt via de mail van 2 mei 2023 en ook met een aangetekende zending op datum van 27 april 2023 de vertegenwoordiger van de gemeente Alveringem uit op de algemene vergadering die doorgaat op dinsdag 20 juni 2023 om 18 u. in het stadhuis van Nieuwpoort, Marktplein 7.

          Door de heel lage participatie, wordt er geen infovergadering meer georganiseerd voor gemeenteraadsleden, maar wel voor de algemene en financiële directeurs op 31 mei 2023 om 10 u. in vergaderzaal Hoeve Klein Zwaanhof, Kleine Poezelstraat 6 te leper.

          Vragen over de agenda, kunnen worden gemaild naar ann.desagher@ivvo.be.

          Een kopie van het jaarverslag 2022 ligt op het secretariaat van onze gemeente ter inzage.

          Agenda:

          1. Verslag van de Raad van Bestuur over het dienstjaar 2022- akteneming
          2. Lezing van de jaarrekening per 31.12.2022
          3. Verslag van de commissaris - akteneming
          4. Goedkeuring van de jaarrekening 2022
          5. Verlenen van kwijting aan de bestuurders
          6. Verlenen van kwijting aan de commissaris en aan haar vertegenwoordigers
          7. Herbenoeming commissaris voor de boekjaren 2023-2024-2025
          8. Benoeming nieuwe bestuurders voor lokaal bestuur Veurne en Koksijde
          De gemeenteraad duidde in zitting van 24.01.2019 Sylvie Thieren aan als vertegenwoordiger voor de gemeente Alveringem op de algemene vergaderingen van de IVVO. Als plaatsvervangend vertegenwoordiger werd Johan Albrecht aangeduid. De aanduiding gebeurde voor beiden tot het einde van de legislatuur in 2024.
          Regelgeving

          De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen.

          Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 over de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 388 tem 473 over de intergemeentelijke samenwerking.

          De statuten van IVVO, meer bepaald artikel 32 over de (buitengewone) algemene vergadering, artikel 31§2 over het aanwezigheidsquotum om geldig te kunnen beslissen en artikel 31§6 over de deelnemers die nalaten binnen de gestelde termijn een beslissing te nemen en voor te leggen, worden geacht zich te onthouden.

          De beslissing van de gemeenteraad van 24 januari 2019 over de aanstelling van de vertegenwoordiger en de plaatsvervangend vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen van IVVO voor de duur van de legislatuur eind 2024.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad neemt akte van de agenda en beslist om elk punt goed te keuren op de dagorde van de algemene vergadering van IVVO op dinsdag 20 juni 2023 om 18 u. in het stadhuis van Nieuwpoort, Marktplein 7.

          De vertegenwoordiger Sylvie Thieren of de plaatsvervangend vertegenwoordiger Johan Albrecht, is gemandateerd om de agendapunten goed te keuren.

          Het college van burgemeester en schepenen is belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing.

          Afschrift bezorgen aan IVVO.

        • DVV Westhoek - algemene vergadering van 21 juni 2023 - vaststelling mandaat vertegenwoordiger

          Voorwerp en motivering

          Via de mail van 3 mei 2023 nodigt DVV Westhoek de vertegenwoordiger van de gemeente Alveringem uit voor de algemene vergadering op 21 juni 2023 om 18 u. in het Streekhuis Westhoek, Woumenweg 100 te Diksmuide.

          Agenda:

          1. Goedkeuring verslag algemene vergadering 14 december 2022

          2. Vaststelling van de jaarrekening 2022 aan de hand van het verslag van de raad van bestuur en het verslag van de revisor (art. 18 statuten)

             a. Ontwerp jaarrekening 2022

             b. Toelichting jaarrekening 2022

             c. Ontwerp jaarverslag 2022

          3. Het verlenen van kwijting aan de bestuurders en revisor (art. 18 statuten)

          4. Varia

          De gemeenteraad duidde in zitting van 24.01.2019 Jacques Blanckaert aan als vertegenwoordiger voor de gemeente Alveringem op de algemene vergaderingen van DVV Westhoek. Als plaatsvervangend vertegenwoordiger werd Ignace Decroos aangeduid. De aanduiding gebeurde voor beiden tot het einde van de legislatuur in 2024.

          Regelgeving

          De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen.

          Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 over de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 388 tem 473 over de intergemeentelijke samenwerking, waaronder in uitvoering artikel 432, waardoor de benoemingsprocedure met de vaststelling van het mandaat van vertegenwoordiger herhaald moet worden voor elke algemene vergadering.

          De statuten van DVV Westhoek, meer bepaald artikel 18 inzake bijeenkomsten algemene vergadering.

          De beslissing van de gemeenteraad van 24 januari 2019 voor de aanstelling van vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger op de (buitengewone) algemene vergaderingen van DVV Westhoek tot het einde van de legislatuur 2019-2024.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad neemt akte van de agenda en beslist elk punt goed te keuren op de agenda van de algemene vergadering van DVV Westhoek op woensdag 21 juni 2023 om 18 u. in het Streekhuis Westhoek, Woumenweg 100 te Diksmuide.

          De vertegenwoordiger Jacques Blanckaert of plaatsvervangend vertegenwoordiger Ignace Decroos is gemandateerd om de agendapunten goed te keuren.

          Het college van burgemeester en schepenen is belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing.

          Een afschrift van de beslissing van de gemeenteraad over de goedkeuring van de agendapunten bezorgen aan DVV Westhoek en dit vóór de algemene vergadering plaatsvindt.

        • Woonmaatschappij IJzer & Zee - algemene vergadering van 2 juni 2023 - vaststelling mandaat vertegenwoordiger

          Voorwerp en motivering

          Woonmaatschappij IJzer & Zee nodigt per brief het lokaal bestuur Alveringem uit voor de algemene vergadering van vrijdag 2 juni 2023 om 18.30 u. in de vergaderzaal van hun kantoor, Brugse Steenweg 2 te Veurne.

          Agenda:

          1. Goedkeuring verslag voorgaande Algemene Vergadering d.d. 03.06.2022
          2. Goedkeuring verslag van de Raad van Bestuur van 03.05.2023 over het boekjaar 2022
          3. Goedkeuring verslag van de commissaris-revisor over het boekjaar 2022
          4. Goedkeuring van de balans- en de resultatenrekening over het boekjaar 2022
          5. Bestemming van het resultaat van het boekjaar 2022
          6. Kwijting aan de leden van de Raad van Bestuur over het boekjaar 2022
          7. Kwijting aan de bedrijfsrevisor over het boekjaar 2022
          8. Vaststelling beslissing Raad van Bestuur d.d. 03.05.2023 in verband met de goedkeuring van het besluit tot overdracht van algemeenheid van vzw SVK Veurne-Diksmuide en vzw SVK Westkust
          9. Aanstellen bestuurders
          10. Vaststelling vergoeding audit honorarium bedrijfsrevisor
          11. Vaststelling vergoeding van de Voorzitter en de leden van de Raad van Bestuur
          12. Goedkeuring intern reglement
          13. Varia

          Conform de statuten, heeft iedere vennoot het recht controle uit te oefenen op de financiële toestand en de jaarrekeningen van de vennootschap en ook op de regelmatigheid van haar verrichtingen.
          De jaarrekeningen en de bijhorende stukken liggen vanaf heden ter inzage op de zetel, Brugse Steenweg 2 - Veurne.
          Het jaarverslag van de Woonmaatschappij IJzer & Zee 2022, ligt ter inzage op het secretariaat van de gemeente Alveringem.

          Op vraag van Woonmaatschappij IJzer & Zee om de volmacht en de aanwezigheid van de vertegenwoordiger Ignace Decroos te bevestigen vóór woensdag 24 mei 2023, wordt de volmacht voorafgaande de gemeenteraad per hoogdringendheid ondertekend door de algemeen directeur Wouter Accou.

          De gemeenteraad duidde in zitting van 24.01.2019 Ignace Decroos aan als vertegenwoordiger voor de gemeente Alveringem op de (bijzondere) algemene vergaderingen van Woonmaatschappij IJzer & Zee voor de legislatuur 2019-2024.

          Regelgeving

          De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen.

          Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 over de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 388 tem 473 over de intergemeentelijke samenwerking.

          De statuten van IJzer & Zee.

          De beslissing van de gemeenteraad van 24 januari 2019 over de aanstelling van de vertegenwoordiger in de (bijzondere) algemene vergaderingen van IJzer en Zee voor de legislatuur 2019-2024.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad neemt akte van de agenda en beslist om elk punt goed te keuren op de dagorde van de algemene vergadering van Woonmaatschappij IJzer & Zee op vrijdag 2 juni 2023 om 18.30 u. in de vergaderzaal van hun kantoor, Brugse Steenweg 2 te Veurne.

          De gemeenteraad bekrachtigt het mandaat van de vertegenwoordiger Ignace Decroos, bij hoogdringendheid door de algemeen directeur bezorgd vóór woensdag 24 mei 2023, om de agendapunten goed te keuren.

          Het college van burgemeester en schepenen is belast met de uitvoering van de hierbij genomen beslissing.

          Een uittreksel van de beslissing bezorgen aan woonmaatschappij IJzer & Zee.

      • Onderwijs

        • Aansluiting bij het leersteuncentrum gemeentelijk en stedelijk onderwijs West-Vlaanderen Boost - bekrachtiging

          Voorwerp en motivering

          Een nieuw decreet Leersteun vervangt vanaf 1 september 2023 het M-decreet voor leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften in het gewoon onderwijs.

          Kwaliteitsvol onderwijs voor alle leerlingen, dat werkbaar blijft voor de leraar. Dat is de ambitie van het decreet Leersteun en het bijbehorende nieuwe leersteunmodel. Elke leerling moet zich optimaal kunnen ontwikkelen met een maximale leerwinst.

          De maatregelen van het decreet Leersteun worden ingevoerd vanaf het schooljaar 2023-2024.                   

          De Vlaamse regering hechtte op 18 november 2022 haar tweede principiële goedkeuring aan het ontwerp van decreet. Deze beleidsvoorstellen zijn nog niet definitief. Pas als het Vlaams Parlement het daadwerkelijke decreet Leersteun goedkeurt, is er sprake van beslist beleid.

          Het decreet over leersteun bepaalt dat een schoolbestuur moet aansluiten bij één leersteuncentrum (LSC) naar keuze, met uitzondering van een specifiek leersteuncentrum type 4, 6 of 7, georganiseerd door een bestuur van het eigen of een ander onderwijsnet, om leersteun te kunnen ontvangen voor de leerlingen en leerkrachten van zijn school/scholen voor gewoon onderwijs (gewoon basisonderwijs en gewoon secundair onderwijs).

          Een dergelijk LSC biedt leersteun aan scholen voor gewoon onderwijs (gewoon basisonderwijs en gewoon secundair onderwijs) die leerlingen hebben met:

          • een GC-verslag (verslag gemeenschappelijk curriculum, dit is een verslag dat toegang geeft tot leersteun bij een gemeenschappelijk curriculum, vermeld in artikel 16   van het decreet basisonderwijs en artikel 352 van de Codex Secundair Onderwijs),
          • IAC-verslag (verslag individueel aangepast curriculum, dit is een verslag dat toegang geeft tot een individueel aangepast curriculum, vermeld in artikel 15 van het decreet basisonderwijs en in artikel 294, §2, 1° van de Codex Secundair Onderwijs) of
          • OV4-verslag (dit is het verslag vermeld in artikel 294, §2, 2° van de Codex Secundair Onderwijs).

          Het schoolbestuur heeft de volgende scholen voor gewoon basisonderwijs: Gemeentelijke basisschool Alveringem, Nieuwstraat 50, 8690 Alveringem en de gemeentelijke basisschool Stavele, IJzerstraat 6, 8691 Stavele. Deze scholen hebben leerlingen met de hierboven vermelde verslagen.

          Een dergelijk LSC kan deel uitmaken van een school voor buitengewoon onderwijs of kan een zelfstandige instelling zijn.

          Een specifiek leersteuncentrum type 4, 6 of 7 is een leersteuncentrum dat deel uitmaakt van een school voor buitengewoon onderwijs en dat alleen leersteun biedt voor leerlingen met een GC-verslag, IAC-verslag of OV4-verslag type 4, type 6 of type 7, in het gewoon basisonderwijs en het gewoon secundair onderwijs.

          Het schoolbestuur is momenteel aangesloten bij het ondersteuningsnetwerk West. Deze LSC’s komen in de plaats van de huidige ondersteuningsnetwerken. Volgens de ontwerptekst van de memorie van toelichting kiest de Vlaamse Regering hiermee voor een nieuw ondersteuningsmodel.

          • Mensen, middelen en expertise worden geconcentreerd in deze nieuwe leersteuncentra, die anders georganiseerd zijn dan de huidige ondersteuningsnetwerken.
          • Er wordt gekozen voor een beperkt aantal leersteuncentra die de mogelijkheden maximaal bundelen én garanderen met een voldoende kritische massa.
          • Scholen voor gewoon onderwijs kiezen vrij het leersteuncentrum waarbij ze willen aansluiten (los van het net of de koepel waartoe ze behoren) en nemen een belangrijke rol op in de leersteunraad. Jaarlijks kunnen ze kiezen om hun middelen in dat leersteuncentrum onder te brengen waar hun noden optimaal beantwoord worden.

          De Vlaamse Regering heeft met de representatieve verenigingen van inrichtende machten (waaronder OVSG) en het gemeenschapsonderwijs op 10 februari 2023 een protocol afgesloten over waar de LSC’s mogen worden opgericht en door welke besturen (protocol landschap LSC).

          Het schoolbestuur moet zijn keuze meedelen aan het betrokken leersteuncentrum en aan AGODI uiterlijk een maand na de publicatie van het vermelde protocol landschap LSC. De deadline werd vastgelegd op 10 maart 2023.

          Het schoolbestuur wenst aan te sluiten bij de zelfstandige instelling LSC Leersteuncentrum Gemeentelijk en Stedelijk onderwijs West-Vlaanderen BOOST, Sint-Amandusstraat 28, 8540 Deerlijk om voor de leerlingen en leerkrachten van de eigen scholen te voorzien in professionele leersteun. Deze leersteun komt in de plaats van de ondersteuning door het huidige ondersteuningsnetwerk West dat ophoudt te bestaan.
          Dit LSC is opgenomen in het protocol landschap LSC van 10 februari 2023 waardoor het voorlopig erkend zal zijn voor het schooljaar 2023-2024 en het schooljaar 2024-2025.

          Het schoolbestuur voldoet aan de voorwaarden voor aansluiting zoals omschreven in de onderwijsreglementering.

          Door deze zeer strakke timing keurde het college van burgemeester en schepenen bij hoogdringendheid deze voorlopige beslissing goed op 27 februari 2023 . De bijlage CBS uittreksel maakt integraal deel uit van dit besluit.

          We vragen aan de gemeenteraad om deze voorlopige beslissing te bekrachtigen.

          Regelgeving

          Het decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonderwijs.

          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikelen 40, §1-2 en 41

          Het protocol over het landschap leersteuncentra van 10 februari 2023 van de Vlaamse regering en de onderwijsverstrekkers.

          Het decreet leersteun van 5 mei 2023.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 februari 2023 waarbij het schoolbestuur op 1 september 2023 met zijn scholen gewoon basisonderwijs aansluit bij het Leersteuncentrum Gemeentelijk en Stedelijk onderwijs West-Vlaanderen BOOST, Sint-Amandusstraat 28, 8540 Deerlijk. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen maakt integraal deel uit van dit besluit.

          Een afschrift van deze beslissing bezorgen aan:

          • het gekozen LSC (uiterlijk een maand na de publicatie van het protocol landschap LSC)
          • AGODI (uiterlijk een maand na de publicatie van het protocol landschap LSC)
          • het personeel van de scholen
          • de schooldirecties/scholengemeenschap
          • het CLB.
        • Gemeentelijk onderwijs - goedkeuring PWB lesuren - 2023-2024

          Voorwerp en motivering

          Op vraag van de directie van het gemeentelijk onderwijs vraagt het college van burgemeester en schepenen de gemeenteraad om 30 lestijden PWB voor het schooljaar 2023-2024:

          • 5 lestijden PWB voor het kleuteronderwijs
          • 25 lestijden PWB voor het lager onderwijs.

          Als bijlage detail van de toegewezen lestijden.

          Regelgeving

          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

          Decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.

          Decreet van 7 juli 2017 over de rechtspositie van de personeelsleden in de basiseducatie.

          Decreet van 27 maart 1991 over de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding.

          Decreet van 10 juli 2013 over het onderwijs XXIII.

          Decreet van 31 juli 1990 over het onderwijs-II.

          Codex secundair onderwijs van 17 december 2010.

          Decreet van 1 december 1998 over de centra voor leerlingenbegeleiding.
          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Ignace Decroos, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe
          Tegenstanders: Jean-Pierre Mouton, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Ann Dewaele
          Resultaat: Met 10 stemmen voor, 5 stemmen tegen
          Besluit

          De gemeenteraad keurt de 30 PWB uren voor het gemeentelijk onderwijs goed.

    • Omgeving

      • Gemeentelijk patrimonium

        • Kosteloze overname - perceel weiland - Kaatsspelstraat - goedkeuring

          Voorwerp en motivering

          De gemeente wenst een aantal bijkomende parkeerplaatsen aan te leggen in de Kaatsspelstraat.

          De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 20.04.2023 om het perceel weiland aan de Kaatsspelstraat, gekend in het kadaster als Alveringem, 1ste afdeling, Sectie C nr. 1751A op te splitsen in twee percelen en het nieuw afgesplitste perceel, gekend in het kadaster als Alveringem, 1ste afdeling, Sectie C nr. 1751B kosteloos over te dragen aan de gemeente.

          Door de opname van dit perceel in het openbaar domein kan de gemeente de extra parkeerplaatsen aanleggen in de Kaatsspelstraat.

          Opmetingsplan, (pre)kadastratie en beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn als bijlage.

          Regelgeving

          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 293.

          Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten.

          Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20.04.2023 tot 'Kosteloze overdracht aan gemeente - perceel weiland Kaatsspelstraat - goedkeuring'.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad keurt de kosteloze overname van het perceel kadastraal gekend als Alveringem, 1ste afdeling, Sectie C nr. 1751B, goed en neemt dit op in het openbaar domein.

    • Varia

      • Mededelingen en mondelinge vragen

        Voorwerp en motivering

        Mededelingen:
        Mededelingen door het college van burgemeester en schepenen.

        Mondelinge vragen:

        • Onteigening: (antwoord door Gerard Liefooghe)
          "Hoe staat het met het dossier van de onteigening van de grond achter de Hoogstraat?"
        • Website: (antwoord door Gerard Liefooghe)
          "Website Alveringem: waarom is er geen overzicht van het gemeentepersoneel? Wie kan men aanspreken? Ook raadsleden zijn niet up to date?"
        • Be-Alert: (antwoord door Gerard Liefooghe)
          "Alveringem is de enige West-Vlaamse gemeente die niet aangesloten is bij Be-Alert. Wij willen vragen om dit te heroverwegen naar aanleiding van onder andere de uitspraak van de burgemeester dat van de 5000 Alveringemnaren nog niemand heeft gezegd dat het stom is om niet in te tekenen. Artikel: https://www.vrt.be/vrtnws/nl/2023/03/21/alveringem-is-de-enige-gemeente-in-west-vlaanderen-die-niet-aang/."
        • Dienst omgeving: (antwoord door Wouter Accou)
          "Hoe vlot de werking binnen de dienst omgeving zonder diensthoofd?"
        • Loods gemeente: (antwoord door Gerard Liefooghe)
          "Is hierop al zicht wat hier nu mee zal gebeuren? Wanneer mogen wij hier extra informatie over verwachten? Is er momenteel voldoende stockageruimte?"
        Regelgeving

        Artikel 31 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur:
        De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
        Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.

        Artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

        Besluit

        De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen, de vragen en antwoorden.

Namens gemeenteraad,

Wouter Accou
algemeen directeur

Dries Decorte
voorzitter gemeenteraad