Terug
Gepubliceerd op 27/03/2023

Notulen  gemeenteraad

do 16/02/2023 - 20:00 raadzaal
Aanwezig: Dries Decorte, voorzitter gemeenteraad
Gerard Liefooghe, burgemeester
Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, schepenen
Karolien Avonture, voorzitter BCSD
Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, gemeenteraadsleden
Wouter Accou, algemeen directeur
Verontschuldigd: Philip Ameloot, gemeenteraadslid
  • Openbaar

    • Organisatie

      • Gemeenteraad

        • Motie humanitair werker Olivier Vandecasteele - goedkeuring

          Voorwerp en motivering

          Olivier Vandecasteele, humanitair medewerker, werd door een willekeurige arrestatie aangehouden op 24 februari 2022 zonder enige motivering van de Iraanse autoriteiten, waarbij de omstandigheden waarin Olivier Vandecasteele zich bevindt onmenselijk zijn en zijn gezondheid snel achteruit gaat.

          Ondanks herhaaldelijk aandringen heeft de Belgische ambassadeur slechts 6 bezoeken kunnen brengen in negen en een halve maand tijd, en deze vonden bovendien plaats onder hoog toezicht. Olivier Vandecasteele heeft tijdens deze ontmoetingen niet het recht gehad om de onderwerpen te bespreken die hij wou aanbrengen.

          Olivier Vandecasteele heeft de consulaire dienst geïnformeerd dat hij voor de rechtbank was verschenen zonder medeweten van de lokale Belgische autoriteiten noch van zijn Iraanse advocaten. Zijn Iraanse ‘advocaat’, aangesteld door de Iraanse rechtbank heeft op geen enkel moment het woord genomen tijdens zijn ‘proces’. Olivier Vandecasteele heeft ook laten weten dat hij werd veroordeeld voor alle aanklachten tegen hem zonder dat hij toestemming had om te spreken over de aanklachten.

          Dit onrecht en het gebrek aan perspectieven brengen ernstige schade toe aan de mentale en fysieke weerbaarheid van Olivier Vandecasteele, die sedert half november in hongerstaking is gegaan. Olivier Vandecasteele brengt zijn dagen sedert zijn arrestatie in totaal isolement door en wordt vastgehouden in onmenselijke omstandigheden. De VN en Amnesty International aanzien dit als foltering.

          Het federaal parlement stemde op 20 juli in met een wetsontwerp voor een verdrag dat de uitwisseling van gevangenen met andere landen mogelijk maakt, waaronder het uitwisselen van gevangenen tussen België en Iran. Dit verdrag liet de mogelijkheid bestaan voor de uitwisseling van gevangenen, enerzijds de Iraanse diplomaat die in 2021 in België veroordeeld werd tot 20 jaar gevangenisstraf voor de voorbereiding van een aanslag in Frankrijk, en anderzijds, Olivier Vandecasteele. Het Grondwettelijk Hof heeft op 8 december 2022 beslist dit wetsvoorstel voor het verdrag dat een uitwisseling mogelijk zou kunnen maken op te schorten.

          Olivier Vandecasteele werd op 14 december veroordeeld tot een gevangenisstraf van 28 jaar; later herzien tot een gevangenisstraf van 40 jaar cel, 74 zweepslagen en 1 miljoen dollar boete. Zijn familie is radeloos. Ondertussen wordt via een petitie, die inmiddels 35.000 keer is ondertekend, het ruime publiek gemobiliseerd voor de zaak.

          Burgemeester Delannois van Doornik roept ook de gemeenteraad van de gemeente Alveringem op om zijn initiatief voor de zaak van zijn stadsgenoot Olivier Vandecasteele te ondersteunen.

          Het college van burgemeester en schepenen stelt dan ook voor om in te gaan op deze vraag en

          • de federale overheid, de ambassadeur van België in Iran en de ambassadeur van Iran in België te vragen om dringend alle mogelijke diplomatieke procedures in te zitten die kunnen leiden tot de vrijlating van Olivier Vandecasteele en om te waken over de waardigheid van de omstandigheden waarin Olivier Vandecasteele gevangen zit.
          • de eerste minister, de minister van justitie en de minister van buitenlandse betrekkingen te vragen om een internationaal initiatief te nemen, bijvoorbeeld onder de vorm van een nieuw verdrag of een nieuwe internationale verklaring tegen gijzelneming tussen staten.
          Regelgeving

          De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

          Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (B.S. 15 februari 2018), en latere wijzigingen, meer bepaald artikels 40 en 41, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad.

          Het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (B.S. 19.12.2018).

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          Op basis van deze overwegingen besluit de gemeenteraad:

          • aan de federale overheid, aan de ambassadeur van België in Iran en aan de ambassadeur van Iran in België te vragen om dringend alle mogelijke diplomatieke procedures in te zetten die kunnen leiden tot de vrijlating van Olivier Vandecasteele
          • aan de federale overheid, aan de ambassadeur van België in Iran en aan de ambassadeur van Iran in België te vragen om te waken over de waardigheid van de omstandigheden waarin Olivier Vandecasteele gevangen zit
          • aan de eerste minister, de minister van justitie en de minister van buitenlandse betrekkingen te vragen om een internationaal initiatief te nemen, bijvoorbeeld onder de vorm van een nieuw verdrag of een nieuwe internationale verklaring tegen gijzelneming tussen staten.

          Deze beslissing bezorgen aan de federale overheid, de betrokken ambassades en het lokaal bestuur van Doornik.

      • Onderwijs

        • Gemeentelijke basisschool Alveringem - nieuw arbeidsreglement - goedkeuring

          Voorwerp en motivering

          Elke school moet sinds 1 juli 2003 een arbeidsreglement hebben voor haar personeel. Dit arbeidsreglement legt de relatie tussen de inrichtende macht en het personeel vast. Zowel de werkgever als de werknemer zijn gehouden door de bepalingen die in het arbeidsreglement voorkomen.

          In 2022 werkte de Onderwijsvereniging van Steden en Gemeenten (OVSG) een nieuw model van arbeidsreglement uit. Voorstel tot aanpassen van het huidig arbeidsreglement, goedgekeurd werd door de gemeenteraad op 28.08.2008, volgens dit nieuwe model.

          De aanpassingen situeren zich onder andere in volgende hoofdstukken:

          • Hoofdstuk 1: algemene bepalingen en definities
          • Hoofdstuk 2: Arbeidsduur, arbeidstijd, prestatieregeling, vakantieregeling
          • Hoofdstuk 3: Afwezigheden en verlof
          • Hoofdstuk 4: Meting van en controle op de arbeid
          • Hoofdstuk 7: Functiebeschrijvingen en evaluatie
          • Hoofdstuk 7bis: Beoordeling aan de vooravond van TADD
          • Hoofdstuk 11: Bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de personeelsleden
          • Hoofdstuk 12: Specifieke verplichtingen
          • Hoofdstuk 13: Auteurs- en naburige rechten
          • Hoofdstuk 16: Onthaal van nieuwe personeelsleden
          • Hoofdstuk 17: Bevoegde inspectiediensten

          Het voorgestelde nieuwe arbeidsreglement werd besproken met de representatieve vakorganisaties op de vergadering van het Afzonderlijk Bijzonder Comité (ABC) van 12 december 2022. De aanwezige vakorganisatie ondertekende een protocol van akkoord (als bijlage).

          Regelgeving

          De gewijzigde wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.

          De wet van 19 december 1974 tot regeling van de relaties tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel.

          De nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988.

          De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen.

          Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding.

          Het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997.

          Het decreet van 2 april 2004 betreffende de participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad.

          Het gemeentedecreet van 15 juli 2005

          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

          Het gemeenteraadsbesluit van 28 augustus 2008 over het nieuw arbeidsreglement voor de gemeentelijke basisscholen.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          Het bestaande arbeidsreglement zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 augustus 2008 (als bijlage) voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeenteschool Alveringem en in de wijkafdeling in Stavele wordt opgeheven.

          De gemeenteraad keurt het vernieuwde arbeidsreglement met bijlagen voor de personen die onder gezag arbeid verrichten in de gemeenteschool Alveringem, Nieuwstraat 50, 8690 Alveringem en in de wijkafdeling Ijzerstraat 6, 8691 Stavele goed. Dit arbeidsreglement maakt integraal deel uit van deze beslissing.

          Een afschrift van dit besluit en van het gewijzigde arbeidsreglement wordt ter kennisgeving bezorgd aan de Directie Toezicht op de Sociale Wetten (e-mail: tsw.brugge@werk.belgie.be), aan de directeur en aan alle personeelsleden van de gemeenteschool Alveringem en de wijkafdeling in Stavele.

    • Omgeving

      • Gemeentelijk patrimonium

        • Kostenloze overname - perceel akkerland - Bellestraat Gijverinkhove

          Voorwerp en motivering

          De raad voor maatschappelijk welzijn besliste op 29.12.2022 om het perceel akkerland Bellestraat, Gijverinkhove, gekend in het kadaster als Alveringem, 6de afdeling Gijverinkhove, Sectie A nr. 80/P2 op te splitsen in twee percelen met de intentie om:

          • een uitweg te creëren van 4 m breed (vanaf voorkant) voor de aanpalende private woningen (lot 1b, kadastraal gekend als Alveringem, 6de afdeling Gijverinkhove, Sectie A nr. 80/X2)
          • de resterende grond openbaar te verkopen (lot 1a, kadastraal gekend als Alveringem, 6de afdeling Gijverinkhove, Sectie A nr. 80/W2).

          Om de uitweg op te nemen in het openbaar domein is een kosteloze overname van dit perceel noodzakelijk. De raad voor maatschappelijk welzijn ging op 26.01.2023 akkoord met de kosteloze overdracht van betreffend perceel aan de gemeente.

          Regelgeving

          Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 293.

          Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten.

          Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 29.12.2022 tot 'Splitsing perceel akkerland - Bellestraat Gijverinkhove'.

          Besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 26.01.2023 tot 'Kosteloze overdracht - perceel akkerland - Bellestraat Gijverinkhove'.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad gaat akkoord met de kosteloze overname van het perceel kadastraal gekend als Alveringem, 6de afdeling Gijverinkhove, Sectie A nr. 80/X2 met het oog dit perceel in het openbaar domein op te nemen en er een uitweg te creëren voor de aanpalende private woningen.

        • Ruilverkaveling Sint-Rijkers - fietspaden deel 2 - ruil en aankoop van gronden

          Voorwerp en motivering

          De ruilverkaveling Sint-Rijkers deel 2 voorziet o.a. in het aanleggen van veilige fietspaden langs bepaalde trajecten, zo ook in de Burgmolenstraat.

          In het kader hiervan maakte SWECO voor de VLM een ontwerp van heraanleg van de Burgmolenstraat op. Om dit plan, met de bijhorende verbreding van de weg, mogelijk te maken dienen een aantal gronden geruild te worden en aangekocht te worden door de gemeente. Met de VLM werd afgesproken dat de gemeente de opdracht tot deze transacties op zich zal nemen.

          Het gaat om volgende gronden (als bijlage het opmetingsplan):

          • Lot 1 (kadastraal gekend als Alveringem afdeling 4, Sint-Rijkers, sectie A, nr. 785a) heeft een oppervlakte van 640 m2 en is in bezit van de gemeente
          • Lot 2 (kadastraal gekend als Alveringem afdeling 4, Sint-Rijkers, sectie A, nr. 786a) heeft een oppervlakte van 89 m2 en is in bezit van de gemeente
          • Lot 3 (kadastraal gekend als Alveringem afdeling 4, Sint-Rijkers, sectie A, nr. 911a) heeft een oppervlakte van 238 m2 en is in private handen
          • Lot 4 (kadastraal gekend als Alveringem afdeling 4, Sint-Rijkers, sectie A, nr. 911b) heeft een oppervlakte van 465 m2 en is in private handen.

          Lot 1 is niet nodig voor de geplande wegverbreding, de overige loten wel. Lot 2 is al eigendom van de gemeente, hier moet dus niets mee gebeuren.

          Voorstel om:

          • lot 1 te ruilen voor lot 3 zonder opleg. De eigenaar van lot 3 wordt bijgevolg eigenaar van lot 1 en de gemeente wordt eigenaar van lot 3.
          • lot 4 aan te kopen van de huidige eigenaar voor de overeengekomen som van € 2.429,60.

          Op deze manier zal de gemeente eigenaar zijn van de loten 2, 3 en 4 zodat de nodige wegverbreding uitgevoerd kan worden.

          Regelgeving

          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen, in het bijzonder artikel 293.

          Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad beslist om:

          • Lot 1 (kadastraal gekend als Alveringem afdeling 4, Sint-Rijkers, sectie A, nr. 785a) te ruilen met lot 3 (kadastraal gekend als Alveringem afdeling 4, Sint-Rijkers, sectie A, nr. 911a), en dit zonder opleg
          • Lot 4 (kadastraal gekend als Alveringem afdeling 4, Sint-Rijkers, sectie A, nr. 911b) aan te kopen van de huidige eigenaar voor de som van € 2.429,60.

          Het college van burgemeester en schepenen wordt belast met de uitvoering van deze beslissing.

      • Openbare werken

        • Openbare procedure - riolerings- en wegeniswerken in de Kerkstraat en Dorp - goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze

          Voorwerp en motivering

          Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 11 oktober 2021 de ontwerpopdracht voor de opdracht infrastructuurwerken Putstraat/Dorp toe te wijzen aan Sweco Belgium.  Later werden de voorziene werken uitgebreid met werken in de Kerkstraat te Hoogstade.

          In het kader van deze opdracht werd een bestek met nr. 22090024 opgesteld door de ontwerper, Sweco Belgium.

          De werken, voorzien in dit dossier, zijn:

          • riolerings- en wegeniswerken in de Kerkstraat te Hoogstade
          • wegeniswerken in Dorp te Alveringem
          • herstellingswerken in de Putstraat te Alveringem

          De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op € 459.340,03 incl. btw, waarvan € 194.474,23 incl. btw ten laste van gemeente Alveringem en € 264.865,80 ten laste van Aquaduin.

          Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen bij wijze van de openbare procedure.

          De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het meerjarenplan onder budgetrekening ACT-70/0200-00/2240007/GEMEENTE/CBS/IP-14.

          Regelgeving

          De wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

          De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

          Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

          Het koninklijk besluit van 18 april 2017 over de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

          De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

          Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.

          Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht.

          Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikels 40 en 41, over de bevoegdheden van de gemeenteraad.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          Het bestek met nr. 22090024 en de raming voor de opdracht “riolerings- en wegeniswerken in de Kerkstraat en Dorp”, opgesteld door de ontwerper, Sweco Belgium, Arenbergstraat 13 bus 1 te 1000 Brussel worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt € 459.340,03 incl. btw, waarvan € 194.474,23 incl. btw ten laste van gemeente Alveringem.

          Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.

          De aankondiging van de opdracht wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau.

    • Varia

      • Kennisgeving van een tussenkomst van de toezichthoudende overheid

        Voorwerp en motivering

        Kennisgeving volgens de omzendbrief KB/ABB 2018/4 over het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005.

        Alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid moeten altijd ter kennis gebracht worden op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.

        • Brief van 01.02.2023 over 'Afsluiting dossier AMJP 5 20-25 (2023) Alveringem'
        Besluit

        De gemeenteraad neemt kennis.

      • Mededelingen en mondelinge vragen

        Voorwerp en motivering

        Mededelingen:
        Mededelingen door het college van burgemeester en schepenen.

        Mondelinge vragen:

        • lokale gevolgen regiovorming Vlaanderen: (antwoord door Gerard Liefooghe)
          "de opdeling van Vlaanderen in 15 regio’s is een feit. Welke gevolgen zijn er voor de huidige samenwerkingsovereenkomsten met andere gemeenten op korte en op lange termijn?"
        • overstromingsproblemen Leisele: (antwoord door Jacques Blanckaert)
          "bij hevige regenval zijn er plots overstromingsproblemen in Leisele. Wat is de oorzaak en wat is de oplossing."
        Regelgeving

        Artikel 31 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur:
        De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
        Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.

        Artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

        Besluit

        De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen, de vragen en antwoorden.

Namens gemeenteraad,

Wouter Accou
algemeen directeur

Dries Decorte
voorzitter gemeenteraad