Gemeente en OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar stellen elk hun deel van het plan vast.
Deze meerjarenplanaanpassing is noodzakelijk omdat de kredieten van het lopende boekjaar 2022 moeten worden aangepast en de kredieten voor het boekjaar 2023 moeten worden vastgesteld. Er zijn aanpassingen op de exploitatiebudgetten, investeringsbudgetten en de financieringsbudgetten ten opzichte van de vorige meerjarenplanaanpassing. Ook de ramingen voor de jaren 2024 en 2025 worden bijgestuurd.
Na deze aanpassing is het meerjarenplan nog steeds financieel in evenwicht:
De meerjarenplanaanpassing omvat de strategische nota, de financiële nota en de toelichting.
De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.
De gemeenteraad stelt het deel van de gemeente van de aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025, de aangepaste kredieten voor het boekjaar 2022 en de kredieten voor boekjaar 2023 vast.
De raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad hebben elk hun deel van de aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025, de gewijzigde kredieten voor het boekjaar 2022 en de kredieten voor boekjaar 2023 vastgesteld.
De voorgelegde meerjarenplanaanpassing is financieel in evenwicht:
Het meerjarenplan omvat de strategische nota, de financiële nota en de toelichting.
De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.
De gemeenteraad keurt het door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde deel van de meerjarenplanaanpassing goed, waardoor de aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 definitief en in zijn geheel is vastgesteld met volgende saldi:
| 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Budgettair resultaat van het boekjaar | -6.282.669 | -1.219.268 | -1.168.855 | -1.576.347 |
| Gecumuleerd budgettair resultaat | 4.012.981 | 2.793.713 | 1.624.858 | 48.511 |
| Beschikbaar budgettair resultaat | 4.012.981 | 2.793.713 | 1.624.858 | 48.511 |
| Autofinancieringsmarge | 948.250 | 1.242.021 | 1.087.555 | 1.119.008 |
Voor de uitgaande schuldvorderingen en facturen van de gemeente is het aangewezen om eenvormige en duidelijke factuurvoorwaarden en invorderingsmodaliteiten op te stellen. De financieel directeur wordt vaak geconfronteerd met debiteuren die niet of laattijdig betalen. Het is aangewezen om de kost van aangetekende herinneringen te verhalen op de debiteuren.
Gezien de financieel directeur in sommige omstandigheden moet overgaan tot het uitvoerend beslag op onroerende goederen van de debiteur, wordt voorgesteld om deze kosten ook te verhalen op de debiteur. Het bedrag van de retributie staat in verhouding tot de reële kosten die met dergelijke procedure gepaard gaan.
Artikel 173, Grondwet.
Artikel 40, §3, artikel 177, 2°, decreet Lokaal Bestuur.
Met ingang van 01.01.2023 wordt het huidige reglement op de invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten opgeheven.
Met ingang van 01.01.2023 wordt het reglement op de invordering van fiscale en niet-fiscale ontvangsten als volgt vastgesteld:
Artikel 1
Elke niet-fiscale schuldvordering of factuur van de gemeente is betaalbaar binnen 30 dagen volgend op de datum van de schuldvordering/factuur. Klachten of bezwaren moeten voldoende gemotiveerd binnen een termijn van 30 dagen volgend op de factuurdatum worden gericht aan het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 2
Na verloop van de betalingstermijn van 30 dagen wordt een eerste kosteloze herinnering voor de onbetwiste, openstaande niet-fiscale vordering per gewone brief of elektronische drager verzonden. De vervaldag wordt verhoogd met 14 dagen vanaf de verzending van de herinnering.
Artikel 3
Indien na de eerste herinnering de niet-fiscale vordering nog steeds niet betaald is, wordt een tweede herinnering per aangetekende brief of beveiligde elektronische drager verzonden. Met deze herinnering wordt een invorderingskost van € 10 aangerekend. De vervaldag wordt verhoogd met 7 dagen vanaf de verzending van de herinnering.
Artikel 4
Indien na de tweede herinnering de niet-fiscale vordering nog steeds niet betaald is, wordt de onbetwiste, opeisbare niet-fiscale schuldvordering ingevorderd overeenkomstig artikel 177, 2° van het decreet lokaal bestuur.
Artikel 5
Na verloop van de wettelijke betalingstermijn van een fiscale vordering wordt een eerste kosteloze herinnering per gewone brief of elektronische drager verzonden. De vervaldag wordt verhoogd met 15 dagen vanaf de verzending van de herinnering.
Artikel 6
Indien na de eerste herinnering de fiscale vordering nog steeds niet betaald is, wordt een tweede herinnering per aangetekende brief of beveiligde elektronische drager verzonden. Met deze herinnering wordt een invorderingskost van € 10 aangerekend. Na het verstrijken van een termijn van één maand te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van de tweede herinneringsbrief kan de financieel directeur overgaan tot middelen van tenuitvoerlegging.
Artikel 7
De financieel directeur wordt gemachtigd om de invorderingskost van de aangetekende herinnering kwijt te schelden als de hoofdsom betaald is.
Artikel 8
Indien de financieel directeur beslist om over te gaan tot het uitvoerend beslag op onroerende goederen worden volgende kosten aangerekend aan de debiteur van zowel fiscale als niet-fiscale vorderingen:
De dotaties van de gemeenten van de hulpverleningszone worden vastgelegd door de zoneraad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden. Bij gebrek aan dergelijk akkoord, moet de dotatie van elke gemeente van de hulpverleningszone worden vastgesteld door de provinciegouverneur.
De begroting 2023 van brandweer Westhoek werd goedgekeurd in de zoneraad van 1 december 2022. Er is geen verdeelsleutel goedgekeurd. Bij gebrek aan een formeel akkoord binnen de hulpverleningszone over de gemeentelijke dotatie stelt de gouverneur de dotatie vast.
De hoogte van de gemeentelijke dotaties, die voortvloeit uit de goedkeuring van de zonale begroting, wordt ter kennisgeving geagendeerd op elke gemeenteraad van de gemeenten die deel uitmaken van de zone.
Het college van burgemeester en schepenen nam kennis van de begroting op 19 december 2022.
De gouverneur legt de dotatie 2023 voor Alveringem vast op € 212.006,67. Dit bedrag word ingeschreven in de zonale begroting van 2023, uitgesplitst over gewone en buitengewone dienst.
De gemeenteraadsbeslissing van 27 oktober 2014 over goedkeuring van de instap in de hulpverleningszone Westhoek (West-Vlaanderen 4) vanaf 1 januari 2015.
De wet van 15 mei 2007 over de civiele veiligheid, in het bijzonder artikel 68.
De bepaling in voormeld besluit dat de verdeelsleutel geëvalueerd werd in 2015 en dat, na onderhandelingen hierover binnen de zoneraad, een nieuwe verdeelsleutel werd opgesteld waarin een geleidelijke overgang over een periode van 10 jaar werd voorzien van een actuele bijdragevoet naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet, waarbij de actuele bijdragevoet eerst gecorrigeerd wordt op het vlak van meerkosten, die niet in de berekeningsbasis van de verdeelsleutel voor 2015 werden opgenomen, hetgeen door de overdragende gemeente buiten de verdeelsleutel aan de hulpverleningszone Westhoek dient betaald te worden.
De beslissing van de zoneraad van 3 september 2015 om bij de bepaling van de toekomstige gemeentelijke bijdragen een uitsplitsing te maken tussen enerzijds de ambulance- en anderzijds de brandweerwerking, waarbij de overgangsperiode van een gecorrigeerde naar een toekomstige onderhandelde bijdragevoet beperkt wordt tot 8 jaar.
De gemeenteraad neemt kennis van de gemeentelijke dotatie voor Alveringem aan de hulpverleningszone voor 2023 van € 212.006,67, zoals vastgesteld door de gouverneur.
Als er in de zoneraad alsnog een consensus is over de hoogte van individuele dotatie van elke gemeente voor het jaar 2023, dan primeert deze consensus boven het besluit van de gouverneur en zal de zonale begroting aangepast worden via een begrotingswijziging.
In de zomer van 2021 werden de eerste verkennende gesprekken gevoerd met de gemeenten in het noorden van de Westhoek omtrent het oprichten van een intergemeentelijke onroerend erfgoeddienst in de Noordelijke Westhoek.
De Dienstverlenende Vereniging Westhoek had in de periode hier voorafgaand ook reeds verkennende gesprekken gevoerd met Regionaal Landschap Westhoek vzw (verder: RLW). In het kader van de regiovorming werd ook bij Kortemark en Koekelare gepolst naar de interesse in het toetreden tot een nieuw op te richten IOED werking in het Noorden van de Westhoek. Aangezien zij vanaf 2026 niet langer deel uit kunnen maken van Polderrand is ook bij hen een grote bereidheid om een samenwerking uit te bouwen met de andere steden en gemeenten in het noorden van de Westhoek.
Op het dagelijks bestuur van Westhoekoverleg en het burgemeestersoverleg voor de regio werd gepolst naar de interesse in een samenwerking rond onroerend erfgoed. Eveneens werd toen ook de mogelijkheid aangekaart om vanaf 2026 rond cultureel erfgoed te gaan samenwerken in het noorden van de Westhoek. De samenwerking met het RLW werd zowel door de lokale besturen als door de raad van bestuur en het burgemeestersoverleg onmiddellijk beschouwd als een grote meerwaarde voor de onroerend erfgoedwerking.
In het voorjaar van 2022 werd door het RLW en DVV Westhoek een infosessie georganiseerd. Er werd dieper in gegaan op de visienota van de minister en de wijzigingen in het takenpakket van lokale besturen, onroerend erfgoedgemeenten en IOED’s. Daarnaast werd ook de link gelegd met cultureel erfgoed en de subsidiemogelijkheden die door Vlaanderen ter beschikking worden gesteld. Na een positieve feedback van zowel de raad van bestuur van DVV Westhoek, het burgemeestersoverleg, het overleg van de algemeen directeurs als van de lokale besturen, werd tussen voornoemde organisaties structureel overleg georganiseerd om de mogelijkheden hiertoe te onderzoeken en om de erkenningsaanvraag tegen 15 januari 2023 klaar te krijgen. Aan de verschillende lokale besturen uit de Noordelijke Westhoek werd de vraag gesteld om toe te treden tot de onroerend erfgoed samenwerking. Om geen nieuwe rechtspersoonlijkheid te moeten oprichten en omwille van reden van efficiëntie, transparantie en schaalvoordelen was er eensgezindheid om de IOED op te richten binnen DVV Westhoek. De colleges van burgemeester en schepenen van Alveringem, Diksmuide, Lo-Reninge en Veurne keurden de aanvraag tot toetreding goed in de loop van augustus en september. Koksijde wenste als Onroerend Erfgoedgemeente voorlopig niet toe te treden. Ook de lokale besturen van De Panne, Nieuwpoort en Houthulst wensen voorlopig niet in te stappen. Daar wordt de situatie opnieuw besproken met het oog op de nieuwe indienronde in 2026.
Decreet lokaal bestuur van 22.12.2017.
Decreet intergemeentelijke samenwerking van 06.07.2001.
Decreet over het onroerend erfgoed van 01.01.2015.
De gemeenteraad keurt het ontwerp beleidsplan voor de IOED HYDRA, als bijlage bij dit besluit, goed.
De gemeenteraad gaat akkoord dat het definitieve beleidsplan wordt ingediend uiterlijk tegen 15 januari 2023 bij het Agentschap Onroerend Erfgoed.
Mededelingen:
Mededelingen door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 31 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur:
De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.
Artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.
De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen, de vragen en antwoorden.
Namens gemeenteraad,
Wouter Accou
algemeen directeur
Dries Decorte
voorzitter gemeenteraad