De raad van beheer van IVVO heeft op 14 september 2021 de wijziging van het reglement contantbelasting op het inzamelen aan huis, het verwijderen en verwerken van rest- en GFT-afval, PMD-afval en asbest goedgekeurd.
In het kader van het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVVO, het voorstel om het gemeentelijk reglement contantbelasting te vereenvoudigen, uniformiseren en vast te leggen voor de periode van 2020-2025.
Art. 170, §4 van de Grondwet.
Art. 2, 40, 41 en 286 van het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017.
Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
De omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding inzake gemeentefiscaliteit.
Het decreet van 23 december 2011 betreffende duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (het Materialendecreet genoemd) dat het duurzaam materialenbeheer in Vlaanderen regelt. Meer in het bijzonder is dit decreet de juridische grond op basis waarvan de gemeenten instaan voor de organisatie van de inzameling en verwerking van het huishoudelijk afval dat ontstaat op hun grondgebied. Artikel 26 van dat decreet laat toe dat de gemeente een intergemeentelijk samenwerkingsverband (in casu IVVO) machtigt de door de gemeente goedgekeurde belastingen voor het beheer van huishoudelijk afval te innen in opdracht van die gemeente. Dergelijke machtiging levert voor de gemeente een administratieve vereenvoudiging op.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA genoemd). Het legt de gemeenten op om rekening te houden met diverse kosten bij het bepalen van de gemeentelijke afvalbelastingen en de voorwaarden van de bijdrage in de kosten van huishoudelijk afvalbeheer. Tevens wordt een minimale en maximale tarifering voor bepaalde afvalfracties vastgelegd in bijlage 5 van Vlarema.
Het Uitvoeringsplan voor huishoudelijk afval en gelijkaardig bedrijfsafval goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 16 september 2016 dat het Vlaamse afval- en materialenbeleid voor de planperiode 2016-2022 vertaalt.
Het Ministerieel Besluit van 3 december 2020 tot toekenning van een subsidie aan IVVO voor een project in het kader van het asbestafbouwbeleid.
De door de gemeente verleende beheersoverdracht aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVVO wiens raad van bestuur voorstelt om de gemeentelijke contantbelastingreglementen te uniformiseren en vereenvoudigen.
De gemeenteraad keurt het reglement op de contantbelasting op het inzamelen, verwijderen en verwerken van rest- en gft-afval goed. Dit reglement vervangt het reglement van 26 december 2019.
Artikel 1
Er wordt voor een termijn met ingang van 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025 een contantbelasting gevestigd op de inzameling en verwerking van rest- en gft-afval via het diftarsysteem en van pmd-afval. Voor de bronophaling van gebonden asbestafval is de termijn bepaald in artikel 9.
Artikel 2
De definities opgenomen in het Materialendecreet en het VLAREMA (Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen) zijn van toepassing op dit reglement.
Onder restafval wordt verstaan:
Alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van de particuliere huishouding en/of afvalstoffen ontstaan door een daarmee vergelijkbare bedrijfsactiviteit zowel naar hoeveelheid als naar samenstelling en die in een daartoe bestemd recipiënt kunnen worden aangeboden met uitzondering van alle selectief ingezamelde afvalstoffen aan huis, via brengpunten en/of via recyclagepark.
Onder gft wordt verstaan:
Groente-, fruit- en tuinafval zoals schillen en resten van fruit, groenten en aardappelen, dierlijk en plantaardig keukenafval en etensresten, broodresten, koffiedik en papieren koffiefilters, huishoudpapier, noten, pitten, vlees- en visresten, schaaldierresten (uitgezonderd mosselschelpen, oesterschelpen,..), vaste zuivelproducten (kaasresten), eieren, eierschalen, fijn tuin- en snoeiafval (bladeren, gras, onkruid, haagscheersel, versnipperd snoeihout,..), kamer- en tuinplanten, schaafkrullen en zaagmeel van onbehandeld hout, mest van kleine huisdieren (hamster, cavia, konijn) en die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en/of bedrijfsactiviteit die gelijkaardig is met een huishouden.
Onder PMD wordt verstaan:
Plastieken verpakkingen, Metalen verpakkingen en drankkartons.
Onder asbest wordt verstaan:
Cementgebonden asbest, waaronder dak- en gevelbekleding, schoorsteenpijpen, bloembakken,…
Artikel 3
De belasting is hoofdelijk verschuldigd door:
Artikel 4
Containers
Het rest- en gft-afval wordt aangeboden in respectievelijk grijze en groene containers die in opdracht van de gemeente door IVVO ter beschikking worden gesteld. De containers zijn eigendom van IVVO.
Andere containers worden niet geledigd.
De containers bevatten een ingebouwde elektronische gegevensdrager waardoor de identiteit van de normale gebruiker gekend is. De containers behoren toe aan de fysische locatie (gebouw, infrastructuur of domein) van het aansluitpunt.
Het gebruik van een restafvalcontainer is verplichtend.
De ophaler aangeduid door het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVVO waartoe de gemeente behoort, haalt alleen PMD op opgeborgen in officiële pmd zakken met IVVO-logo, overeenkomstig het plaatselijk politiereglement.
Het standaardvolume is 120/140 liter maar aansluitpunten kunnen ook kiezen voor een container van 40 l of 240 l.
Het gebruik van een gft-container is niet verplichtend. Het gft-afval mag niet met het restafval aangeboden worden. Naast het gebruik van een gft-container wordt het thuiscomposteren tevens gepromoot.
Het standaardvolume is 120/140 liter maar aansluitpunten kunnen ook kiezen voor een container van 40l of 240l.
In specifieke gevallen kan voor rest- en gft-afval tevens gebruik gemaakt worden van een verzamelcontainer van 770l of 1100 l.
Artikel 5
Art. 5.1 Contantbelasting
Art. 5.1.1 De contantbelasting voor restafval is samengesteld als volgt:
RESTAFVALCONTAINERS
| restafval |
40 l |
120/140 l |
240 l |
770 l en 1100 l |
| Verwerking (per kg) |
0,185 |
|||
Vergelijkbaar bedrijfsafval:
| Restafval van bedrijven en horeca
|
40 l |
120/140 l |
240 l |
770 l en 1100 l |
| Aanbiedingskost (per aangeboden container) |
1,00 |
1,00 |
1,00 |
4,00 |
| Verwerking (per kg) |
0,185 |
|||
De verwerkingskosten per kg kunnen jaarlijks geïndexeerd worden op basis van de gezondheidsindex (01/01/2020).
Art. 5.1.2 De contantbelasting voor gft-afval is samengesteld als volgt:
GFT-CONTAINERS
| Gft-afval |
40 l |
120/140 l |
240 l |
770 l | 1100 l |
| Verwerking (per kg) |
0,050
|
||||
Vergelijkbaar bedrijfsafval
| Gft-afval van bedrijven en horeca
|
40 l |
120/140 l |
240 l |
770 l of 1100 l |
| Verwerking (per kg)
|
0,085 |
|||
De verwerkingskosten per kg kunnen jaarlijks geïndexeerd worden op basis van de gezondheidsindex (01/01/2020).
Art. 5.1.3 De contantbelasting voor pmd-afval is samengesteld als volgt:
PMD ZAKKEN
De contantbelasting op het verstrekken van de officiële pmd-zakken wordt vastgesteld op:
De belasting is contant verschuldigd door de koper en dient betaald op het ogenblik van de afgifte van de zakken, tegen afgifte van een kwitantie.
Art. 5.2 Voorschotbedrag containers rest- en gft-afval
De contantbelasting wordt betaald met voorschotten. De voorschotten worden geïnd via een betalingsuitnodiging te betalen via het IVVO klantenportaal, terug te vinden op de IVVO website https://ivvo.be of via overschrijving. Betaling in cash is enkel mogelijk op de IVVO Klantendienst, Bargiestraat 6 te 8900 Ieper tijdens de kantooruren.
Elk betaald voorschot blijft verbonden aan de referentiepersoon voor de duur van de dienstverlening. Telkens een aansluitpunt beroep doet op de huis-aan-huis inzameling van restafval en gft-afval wordt het daarmee samenhangend bedrag van de contantbelasting van het voorschot afgehouden.
De voorschotbedragen zijn de volgende:
|
|
40 l t.e.m. 240 l |
770 l t.e.m. 1100 l |
| Aansluitpunt met 1 tem 2 containers voor restafval en/of gft-afval |
€ 35 |
Aantal containers * 200,- |
| Aansluitpunt met 3 tem 5 containers voor restafval en/of gft-afval |
€ 50 |
Aantal containers * 200,- |
| Aansluitpunt met >5 containers voor restafval en/of gft-afval |
Aantal containers * 25 |
Aantal containers * 200,- |
De betalingsuitnodiging vermeldt het voorschotbedrag verhoogd met het eventuele negatieve saldo. Indien de betalingsuitnodiging is vervallen en het saldo onder 0 komt, wordt één herinnering overgemaakt.
Art. 5.3 Drempelbedrag containers rest- en gft-afval
Wanneer het voorschot daalt onder het drempelbedrag ontvangt het aansluitpunt een nieuwe betalingsuitnodiging voor een voorschot. Het drempelbedrag per aansluitpunt is:
|
|
40 l tem 240 l |
770 l of 1100 l |
| Aansluitpunt |
10,-/aansluitpunt |
30,-/aansluitpunt |
De historiek van de ledigingen wordt enkel bij de betalingsuitnodiging gevoegd mits aanvraag bij de klantendienst. De historiek is steeds raadpleegbaar op het IVVO klantenportaal, terug de vinden op de IVVO website: https://ivvo.be Indien de gebruiker niet tijdig zijn saldo aanzuivert waardoor zijn voorschot onder 0 € komt, worden zijn containers niet meer geledigd bij de eerstvolgende aanbieding indien zijn betalingsuitnodiging én zijn herinnering zijn vervallen tot zijn saldo is aangezuiverd.
Art. 5.4 Activatie/desactivatie containers rest- en gft-afval
IVVO staat in voor de activatie van de containers bij de (her)opening van een (afgesloten) aansluitpunt.
De containers worden door IVVO gedesactiveerd indien geen actieve aansluiting.
Artikel 6
Bedrijfsafval
Het vergelijkbaar bedrijfsrestafval kan enkel ingezameld worden als huishoudelijk afval zoals dit wettelijk is bepaald. Dit bedrijfsrestafval dient qua aard, samenstelling en hoeveelheid vergelijkbaar met het huishoudelijk afval van een gemiddeld gezin (zie definitie ‘met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen’ in het VLAREMA, artikel 1.2.1, §2, 54°). Op dit restafval gelden sorteerverplichtingen (voor een lijst van verplichte selectieve fracties : zie VLAREMA, artikel 4.3.2).
De hoeveelheden vergelijkbaar restafval van bedrijven ingezameld onder dit reglement zijn beperkt als volgt:
Bij het overschrijden van deze hoeveelheden wordt dit gelijkaardig bedrijfsafval genoemd en dient een contract te worden afgesloten rechtstreeks met IVVO of met een private ophaler. Dezelfde sorteerverplichtingen blijven van kracht.
Artikel 7
De contantbelasting wordt geïnd door het intergemeentelijk samenwerkingsverband IVVO. Als de contante inning niet kan worden uitgevoerd, wordt de belasting een kohierbelasting.
Artikel 8
Andere kosten
Art. 8.1 Tarieven omruilen container rest- en gft-afval / plaatsen slot
Art. 8.1.1 Omruiling
Voor de omruiling van een container wordt een omruilingskost aangerekend van € 12 per container. Deze kosten worden verrekend via de retributie huis aan huis ophaling rekening. De eerste omruiling is gratis, indien de container leeg, proper en in goede staat wordt aangeleverd.
Art. 8.1.2 Vervanging door oneigenlijk gebruik
De vervanging van defecte containers door oneigenlijk gebruik door de containergebruiker (waaronder meer afval aanbieden dan het maximum toegelaten gewicht waardoor de container scheurt tijdens het ledigen) wordt als volgt aangerekend :
De vervanging van onderdelen en/of elektronische gegevensdrager: € 20 per interventie
Bovenvermelde bedragen zijn inclusief btw. Deze kosten worden aangerekend via een aparte factuur en worden geïnd in naam en voor rekening van IVVO. Deze kosten dienen betaald te worden vooraleer de opdracht wordt uitgevoerd.
Art. 8.1.3 Plaatsing slot
Voor de levering en plaatsing van een kantelslot wordt een kost van € 42,35 aangerekend per container inclusief btw.
Deze kosten wordt aangerekend via een aparte factuur en worden geïnd in naam en voor rekening van IVVO. Deze kosten dienen betaald te worden vooraleer de opdracht wordt uitgevoerd.
Art. 8.2 Tarieven stopzetting
Indien de klant de container(s) in goede staat, leeg en proper zelf terugbrengt naar het recyclagepark/milieupark is de stopzetting gratis.
Indien de container(s) niet leeg en proper worden aangeleverd worden de verwerkingskosten van het afval aangerekend, verhoogd met een reinigingskost van € 12 per container.
Indien IVVO de container dient op te halen bij stopzetting van het gebruik van de container(s) wordt een kost aangerekend van € 12 per aansluitpunt. Deze kosten worden verrekend via de retributie huis aan huis ophaling rekening
Art. 8.3 Administratiekosten/boetes
Voor het versturen van betalingsherinneringen zal IVVO administratiekosten aanrekenen van 5 € per herinnering vanaf de 2de herinnering.
Misbruik van de containers of het aanbieden van containers met foutieve inhoud kan worden gesanctioneerd volgens het gemeentelijk politiereglement.
Artikel 9
Project bronophaling asbest
Art. 9.1. Er wordt een belasting gevestigd voor de huis-aan-huisinzameling van asbesthoudende cementgebonden bouwmaterialen. In afwijking van artikel 1 zal de begin- en einddatum van dit project afhangen van de beschikbare middelen van de subsidiërende overheden.
Art. 9.2 De belasting is hoofdelijk verschuldigd door iedere projectdeelnemer. De aard van de projectdeelnemer is vastgelegd in de algemene voorwaarden van IVVO en raadpleegbaar op haar website.
Elke projectdeelnemer kan maximaal 6 asbestzakken of maximaal 2 containers ter beschikking krijgen per uniek adres.
Art. 9.3 De retributie wordt vastgesteld als volgt:
Art. 9.4 De belasting wordt geïnd door IVVO en is vooraf betaalbaar bij het indienen van de aanvraag.
Art.9.5 De algemene voorwaarden zoals vastgelegd door IVVO dienen door de projectdeelnemer nageleefd te worden.
Art. 9.6 Eventuele kosten aangerekend door derde partijen wegens het niet naleven van de algemene voorwaarden zullen door IVVO worden doorgerekend aan de projectdeelnemer.