Besluit  raad voor maatschappelijk welzijn

Besluit

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt volgende bepalingen vast met betrekking tot het begrip 'dagelijks bestuur' en de verrichtingen die uitgesloten zijn van visumverplichting:

Onder dagelijks bestuur in de zin van artikel 41 DLB, wordt verstaan:

• Alle exploitatie-uitgaven en alle investeringsuitgaven tot een bedrag dat zonder btw niet hoger is dan het drempelbedrag waaronder het lokaal bestuur gebruik kan maken van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking, zoals bedoeld in de wet van 17 juni 2016 op de overheidsopdrachten en het koninklijk besluit van 18 april 2017 inzake de plaatsing van de overheidsopdrachten (nb: per 01.01.2022 = € 140.000).
• Alle opdrachten die de raming door de raad voor maatschappelijk welzijn niet overschrijden met meer dan 15 % voor zover de door de raad voor maatschappelijk welzijn goedgekeurde kredieten dit toelaten, behoudens de mogelijkheid van de raad voor maatschappelijk welzijn om een ander percentage te bepalen op basis van een dossiergebonden motivering, maar altijd binnen de grenzen van de wetgeving overheidsopdrachten.

Het vast bureau wordt gemachtigd om het dagelijks bestuur binnen de grenzen van dit besluit te delegeren.

De bevoegdheden om wijzigingen goed te keuren tijdens de uitvoering van de opdracht worden als volgt geregeld:

• Wijzigingen aan de administratieve en technische bepalingen die enkel slaan op de uitvoering van de opdracht worden steeds goedgekeurd door het vast bureau.
• Essentiële wijzigingen en voorwaarden worden goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn indien de raad de voorwaarden van het bestek heeft vastgelegd en door het vast bureau indien het bestek door het vast bureau werd vastgesteld.
• Het overschrijden van het oorspronkelijk gunningsbedrag wordt in volgende gevallen door het vast bureau goedgekeurd op voorwaarde dat het door de raad voor maatschappelijk welzijn gebudgetteerd krediet toereikend is:
• indien de overschrijding het gevolg is van herzieningen of van gewijzigde hoeveelheden of aantallen, noodzakelijk gebleken tijdens de uitvoering
• of indien de overschrijding beperkt is tot 15 % van de oorspronkelijke gunning.

In verband met artikel 41 DLB, artikel 56, §3 van het DLB: daden van beheer en beschikking in verband met de inrichtingen, eigendommen, roerende en onroerende goederen van het OCMW, met uitzondering van het aangaan van dadingen:

Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beschikking over verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten van meer dan negen jaar, behalve het vaststellen van de contractvoorwaarden, waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd blijft.

Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, met uitzondering van het aangaan van dadingen, waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd blijft.

De daden van beheer aangaande de inrichtingen en eigendommen van het OCMW behoren tot de bevoegdheid van het vast bureau en moeten voldoen aan volgende algemene voorwaarden: alle toewijzingen gebeuren volgens de beginselen van behoorlijk bestuur, na schatting, plaatsbeschrijving en aan marktconforme prijzen.

Dadingen in verband met roerende of onroerende goederen behoren altijd tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.

In verband met artikel 41 DLB, artikel 176, artikel 177 en artikel 266 van het DLB en de uitvoeringsbesluiten: voorafgaand visum van de voorgenomen financiële verbintenissen:

De exploitatie- en investeringsverrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan € 30.000 (exclusief btw) en de exploitatie-uitgaven die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag niet hoger is dan € 20.000 (exclusief btw) worden uitgesloten van de visumverplichting.

Volgende verrichtingen zijn onderworpen aan de visumverplichting:

• De aanstelling van statutaire personeelsleden.
• De aanstelling van contractuele personeelsleden voor onbepaalde duur.
• De aanstelling van contractuele personeelsleden voor een periode van één jaar of meer. Bij opeenvolgende contracten moet de totale duur worden in aanmerking genomen.
• De verbintenissen waarvan het bedrag hoger is dan € 30.000 (exclusief btw) en de verbintenissen die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag hoger is dan € 20.000 (exclusief btw).
• De investeringssubsidies.

De financieel directeur kan bij elke verbintenis, zelfs als deze niet aan het visum onderworpen is, naast het eventueel verplichte visum een financieel advies afleveren. In voorkomend geval wordt er een onderscheid gemaakt tussen:

• Het voorafgaand visum dat bindend is binnen de grenzen van artikel 266 DLB en dat bij weigering gemotiveerd is.
• Het adviesgedeelte dat beheersmatig of beleidsadviserend is, maar niet bindend is.

Dit besluit treedt in werking vanaf 01.01.2022 en vervangt vanaf deze datum alle voorgaande besluiten over dagelijks bestuur en visum.