De raad voor maatschappelijk welzijn stelt vast wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' wordt verstaan en welke verrichtingen vrijgesteld zijn van de visumplicht.
Het vast bureau is bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de opdrachten die passen binnen het begrip 'dagelijks bestuur'.
De Europese commissie heeft het drempelbedrag om de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking toe te passen verhoogd van € 139.000 naar € 140.000.
Aangezien de bedragen onder het dagelijks bestuur afgestemd zijn op de drempelbedragen van de wetgeving overheidsopdrachten, wordt voorgesteld om deze mee aan te passen met ingang van 1 januari 2022. Bovendien wordt de formulering in het besluit aangepast om voortaan automatisch het drempelbedrag van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking over te nemen, zonder dit besluit te moeten aanpassen.
Decreet lokaal bestuur, artikel 78, 84 §3, artikel 176, artikel 177 en artikel 266, aangelegenheden van dagelijks bestuur en visum.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt volgende bepalingen vast met betrekking tot het begrip 'dagelijks bestuur' en de verrichtingen die uitgesloten zijn van visumverplichting:
Onder dagelijks bestuur in de zin van artikel 41 DLB, wordt verstaan:
Het vast bureau wordt gemachtigd om het dagelijks bestuur binnen de grenzen van dit besluit te delegeren.
De bevoegdheden om wijzigingen goed te keuren tijdens de uitvoering van de opdracht worden als volgt geregeld:
In verband met artikel 41 DLB, artikel 56, §3 van het DLB: daden van beheer en beschikking in verband met de inrichtingen, eigendommen, roerende en onroerende goederen van het OCMW, met uitzondering van het aangaan van dadingen:
Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beschikking over verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten van meer dan negen jaar, behalve het vaststellen van de contractvoorwaarden, waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd blijft.
Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, met uitzondering van het aangaan van dadingen, waarvoor de raad voor maatschappelijk welzijn bevoegd blijft.
De daden van beheer aangaande de inrichtingen en eigendommen van het OCMW behoren tot de bevoegdheid van het vast bureau en moeten voldoen aan volgende algemene voorwaarden: alle toewijzingen gebeuren volgens de beginselen van behoorlijk bestuur, na schatting, plaatsbeschrijving en aan marktconforme prijzen.
Dadingen in verband met roerende of onroerende goederen behoren altijd tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn.
In verband met artikel 41 DLB, artikel 176, artikel 177 en artikel 266 van het DLB en de uitvoeringsbesluiten: voorafgaand visum van de voorgenomen financiële verbintenissen:
De exploitatie- en investeringsverrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan € 30.000 (exclusief btw) en de exploitatie-uitgaven die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag niet hoger is dan € 20.000 (exclusief btw) worden uitgesloten van de visumverplichting.
Volgende verrichtingen zijn onderworpen aan de visumverplichting:
De financieel directeur kan bij elke verbintenis, zelfs als deze niet aan het visum onderworpen is, naast het eventueel verplichte visum een financieel advies afleveren. In voorkomend geval wordt er een onderscheid gemaakt tussen:
Dit besluit treedt in werking vanaf 01.01.2022 en vervangt vanaf deze datum alle voorgaande besluiten over dagelijks bestuur en visum.
Gemeente en OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar stellen elk hun deel van het plan vast.
Deze meerjarenplanaanpassing is noodzakelijk omdat de kredieten van het lopende boekjaar (2021) moeten worden aangepast en voor het volgende boekjaar (2022) moeten worden vastgesteld. Er zijn aanpassingen op de exploitatiebudgetten, investeringsbudgetten en de financieringsbudgetten ten opzichte van de vorige meerjarenplanaanpassing. Ook de ramingen voor de jaren 2023 tot en met 2025 werden bijgestuurd.
Na deze aanpassing is het meerjarenplan nog steeds financieel in evenwicht:
De meerjarenplanaanpassing omvat de strategische nota, de financiële nota en de toelichting.
De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het deel van het OCMW van de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 en de kredieten voor de boekjaren 2021 en 2022 vast.
Voorstel om een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de algemene vergaderingen van de Westkustpolder, vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Over het aanwijzen van de vertegenwoordigers van het OCMW in de organen van andere rechtspersonen wordt geheim gestemd. Voor elke voordracht wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan.
Worden voorgedragen als kandidaat vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Ignace Decroos 10 stemmen en Jean-Pierre Mouton 4 stemmen. Er was één ongeldige stem.
Worden voorgedragen als kandidaat plaatsvervangend vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Martine Huyghe 10 stemmen en Philip Ameloot 5 stemmen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Het huishoudelijk reglement van de Westkustpolder.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, goedgekeurd in zitting van 24 januari 2019.
Ignace Decroos wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor het OCMW Alveringem op de algemene vergaderingen van de Westkustpolder vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Martine Huyghe wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor het OCMW Alveringem op de algemene vergaderingen van de Westkustpolder vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Voorstel om een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de algemene vergaderingen van de Zuidijzerpolder, vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Over het aanwijzen van de vertegenwoordigers van het OCMW in de organen van andere rechtspersonen wordt geheim gestemd. Voor elke voordracht wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan.
Worden voorgedragen als kandidaat vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Gerard Liefooghe 10 stemmen en Bart Niville 5 stemmen.
Worden voorgedragen als kandidaat plaatsvervangend vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Jacques Blanckaert 10 stemmen en Philip Ameloot 5 stemmen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Het huishoudelijk reglement van de Zuidijzerpolder.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, goedgekeurd in zitting van 24 januari 2019.
Gerard Liefooghe wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor het OCMW Alveringem op de algemene vergaderingen van de Zuidijzerpolder vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Jacques Blanckaert wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor het OCMW Alveringem op de algemene vergaderingen van de Zuidijzerpolder vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Voorstel om een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de algemene vergaderingen van IJzer en Zee, vanaf nu tot het einde van de legislatuur.
Over het aanwijzen van de vertegenwoordigers van het OCMW in de organen van andere rechtspersonen wordt geheim gestemd. Voor elke voordracht wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan.
Worden voorgedragen als kandidaat vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Dries Decorte 10 stemmen en Jean-Pierre Mouton 5 stemmen.
Worden voorgedragen als kandidaat plaatsvervangend vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Martine Huyghe 10 stemmen en Emma Breyne 5 stemmen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
De statuten van Ijzer en Zee.
Het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn, goedgekeurd in zitting van 24 januari 2019.
Dries Decorte wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor het OCMW Alveringem op de algemene vergaderingen van IJzer en Zee vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Martine Huyghe wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor het OCMW Alveringem op de algemene vergaderingen van IJzer en Zee vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Het OCMW verkoopt percelen bouwgrond in de Hoogstraat. Er werd een toewijzingsreglement opgesteld, goedgekeurd door de RVMW op 28.05.2020.
4 van de 5 percelen werden verkocht. De aktes worden binnenkort verleden.
Om het vijfde perceel te verkopen, moet de procedure herhaald worden.
Voorstel tot aanpassing van het reglement om de procedure te kunnen herhalen:
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 mei 2020 over de goedkeuring van het reglement voor de verkoop van percelen Hoogstraat.
Art. 1: Goedkeuring van het reglement voor de verkoop van de percelen in de Hoogstraat, zoals hieronder vermeld:
Toewijzingsreglement voor de verkoop van percelen Hoogstraat
Artikel 1. Toepassingsgebied
Dit reglement is van toepassing op alle percelen die deel uitmaken van de verkaveling ‘Hoogstraat’, waarvoor omgevingsvergunning werd afgegeven op 8.03.2021 onder referentie OMV_2020159400 en die eigendom zijn van het OCMW van Alveringem.
Artikel 2. Doelgroep
Voorwaarden waaraan de kandidaat-koper dient te voldoen op het ogenblik van de aanvraag-inschrijving:
Artikel 3. Aanvraagdossier en vereiste documenten
De aanvragen moeten ingediend worden volgens het modelaanvraagformulier dat de kandidaat-kopers kunnen bekomen via de website van het OCMW en gemeente Alveringem of via het onthaal van het lokaal bestuur Alveringem, Sint-Rijkersstraat 19 te 8690 Alveringem, tijdens de kantooruren.
De kandidaat-kopers kunnen hun kandidatuur stellen binnen de termijn vastgesteld door het vast bureau,
Niet-reglementair ingediende of onvolledige aanvragen komen niet in aanmerking. Er is geen wachtregister.
Het aanvraagdossier bevat:
Artikel 4. Verplichtingen en sancties
4.1. Verplichtingen inzake bouwen en persoonlijk bewonen
De koper is verplicht op de aangekochte bouwgrond een woonhuis te bouwen bestemd als hoofdverblijfplaats. Dit moet gebeuren binnen de 5 jaar te rekenen vanaf de datum van het verlijden van de akte.
De koper verbindt zich eveneens tot het persoonlijk bewonen als volle eigenaar van het gekochte goed:
De aanvang van de bewoning van de nieuwbouwwoning wordt, behoudens ander bewijsmiddel, bepaald op datum van de domiciliëring in de bevolkingsregisters van de gemeente.
Gedurende een termijn van 10 jaar vanaf de datum van domiciliëring op het adres van het gekochte goed, is het de koper verboden om
De koper verbindt er zich ertoe het OCMW Alveringem onmiddellijk en vooraf schriftelijk op de hoogte te brengen van elk voornemen tot vervreemding, overdracht van een zakelijk recht of niet-persoonlijke bewoning van het goed en dit gedurende de voormelde termijn van 10 jaar, te rekenen vanaf de datum van de datum van domiciliëring op het adres van het gekochte goed.
4.2. Sancties bij niet-naleving van de verplichtingen inzake bouwen en persoonlijk bewonen
Indien de koper de bouwwerken van het woonhuis op de aangekochte bouwgrond niet aanvat binnen de 5 jaar te rekenen vanaf de datum van het verlijden van de akte, dan heeft het OCMW Alveringem het recht om de niet-bebouwde grond terug te kopen aan de oorspronkelijke aankoopprijs.
Indien de koper het woonhuis tijdig bouwt, de bedoeling heeft om het woonhuis zelf te bewonen, maar binnen de 5 jaar te rekenen vanaf de datum van het verlijden van de akte nog niet ingeschreven staat op dat adres, dan zal deze koper een schadevergoeding moeten betalen aan het OCMW Alveringem gelijk aan het tarief leegstandsheffing.
Indien de koper, die de bouwwerken van het woonhuis op de aangekochte grond aanvatte maar het gebouw nog niet bewoont, het perceel wenst te verkopen, kan hij dit mits het betalen van een schadevergoeding van 10% van de oorspronkelijke aankoopprijs aan het OCMW Alveringem ter gelegenheid van het verlijden van de verkoopakte. Deze schadevergoeding is niet verschuldigd wanneer één van de kopers overlijdt.
Indien de koper binnen de 10 jaar vanaf de datum van domiciliëring op het adres van het gekochte goed, het huis gebouwd op de aangekochte grond verlaat, vervreemdt, verhuurt zonder persoonlijke bewoning of ter beschikking stelt aan derden zonder persoonlijke bewoning, zal deze koper een schadevergoeding moeten betalen aan het OCMW Alveringem van het verschil tussen de aankoopprijs van de bouwgrond en de normale verkoopwaarde van de bouwgrond op het moment van de overtreding van de verplichting. Deze schadevergoeding is niet verschuldigd wanneer één van de kopers overlijdt of bij een andere vorm van overmacht waarover het vast bureau oordeelt.
4.3. Medekoper
De persoon die medekoper wordt, neemt solidair de verplichtingen over, opgelegd in de rubriek verplichtingen en sancties van dit reglement. Wanneer na de aankoop één van de kopers zijn verplichtingen van bebouwing en persoonlijke bewoning niet meer kan of wenst na te komen, kan de andere koper al deze verplichtingen overnemen, zonder dat één van beide kopers enige vergoeding aan het OCMW Alveringem verschuldigd is. Wel dient het OCMW Alveringem, binnen de maand, aangetekend in kennis gesteld te worden van deze wijziging aan de koopverplichtingen.
Artikel 5. Procedure en prijs voor toekenning van een bouwgrond
De raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW Alveringem bepaalt de verkoopprijzen vanuit een visie op betaalbaar wonen en vanuit de doelstelling om marktregulerend op te treden. Het vast bureau wordt gelast met de praktische organisatie van de verkoop. Er moet voldoende publiciteit gevoerd worden betreffende de verkoop en dit minimum op het perceel en via de gemeentelijke informatiekanalen (website, infobord, Facebook, gemeentelijk informatieblad).
De bouwgrond wordt door het vast bureau van het OCMW Alveringem toegewezen aan de kandidaat-koper die aan de voorwaarden voldoet en indien er meerdere kandidaat-kopers zijn zal de toewijzing gebeuren op basis van het reglement. Het vast bureau voert het dossier uit.
De authentieke akte van verkoop wordt door de afdeling vastgoedtransacties verleden. Het staat de koper vrij een eigen notaris te laten tussenkomen op eigen kosten.
Bijkomende kosten van de koop zijn steeds ten laste van de koper.
Artikel 6. Toewijzingsvoorwaarden en bepaling van de volgorde
Bij de toewijzing van een perceel zal het vast bureau van het OCMW Alveringem een onderzoek instellen naar de kandidaat-kopers. De onderstaande criteria zullen toegepast worden op de kandidaat-koper of indien de kandidaat-koper een echtpaar is of een feitelijk gezin vormt, zullen de criteria toegepast worden op de persoon die het beste aan de criteria voldoet. De toepassing van de criteria gebeurt op datum van de toewijzing van een perceel.
1. Voorwaarde: bewoningsduur in Alveringem
2. Volgordebepaling volgens leeftijd van de (jongste) kandidaat-koper
De leeftijdscategorie waartoe de (jongste) kandidaat-koper behoort is volgordebepalend, waarbij de personen in de jongste leeftijdscategorie voorrang krijgen op personen in een oudere leeftijdscategorie. De categorieën worden als volgt bepaald:
3. Volgordebepaling volgens datum van kandidatuurstelling
Bij kandidaat-kopers die tot dezelfde leeftijdscategorie behoren en voldoen aan de voorwaarde van bewoningsduur in Alveringem, wordt de volgorde bepaald volgens de datum van indienen van de kandidatuur. Als kandidaturen op dezelfde datum vallen, dan wordt toegewezen aan de jongste kandidaat.
Artikel 7. Toewijzing en verkoop
De door het OCMW geselecteerde bouwgronden worden toegewezen aan de kandidaat-kopers, rekening houdende met de toewijzingscriteria en de hierdoor bekomen volgorde.
De kandidaat-kopers worden uitgenodigd op een toewijzingsvergadering:
Indien het aantal ingeschreven kandidaat-kopers beperkt is, kan het vast bureau beslissen om geen toewijzingsvergadering te organiseren.
Na de toewijzing wordt de onderhandse koopovereenkomst door de kandidaat-koper(s) ondertekend in drie exemplaren. Na het ondertekenen van deze overeenkomst dient de kandidaat-koper een voorschot (registratierechten + beperkte dossierkost afdeling Vastgoedtransacties) te betalen.
De verkoop vindt plaats onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat het verlijden van de akte, samen met de betaling van de koopsom, zal geschieden binnen een termijn van 4 maanden na voormelde definitieve datum.
De koper zal door een gewoon schrijven opgeroepen worden voor het verlijden van de akte op een door de aangestelde notaris vastgestelde datum en uur. Op dit tijdstip dient het saldo van de koopsom en de kosten vereffend te worden. Het niet-verschijnen van de kandidaat-koper(s) ten overstaand van de notaris geeft aanleiding tot definitief verval van de toewijzing.
Alle bijkomende kosten voortvloeiend uit de verkoop van het perceel zijn ten laste van de koper. Het betreft onder meer:
Dit reglement treedt in werking vanaf 22.12.2021.
Art. 2: Het vast bureau is belast met de uitvoering van dit besluit. Procedure wordt herhaald tot alle percelen verkocht zijn.
Namens raad voor maatschappelijk welzijn,
Wouter Accou
algemeen directeur
Dries Decorte
voorzitter OCMW-raad