Terug
Gepubliceerd op 30/11/2022

Notulen  gemeenteraad

do 06/10/2022 - 20:30 raadzaal
Aanwezig: Dries Decorte, voorzitter gemeenteraad
Gerard Liefooghe, burgemeester
Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, schepenen
Karolien Avonture, voorzitter BCSD
Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, gemeenteraadsleden
Wouter Accou, algemeen directeur
Verontschuldigd: Philip Ameloot, gemeenteraadslid
  • Openbaar

    • Organisatie

      • Financiën

        • Opvolgingsrapportering meerjarenplan 2020-2025

          Voorwerp en motivering

          De opvolgingsrapportering geeft een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan.

          Minstens voor het einde van het derde kwartaal wordt een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de gemeenteraad en aan de raad voor maatschappelijk welzijn voorgelegd.

          De opvolgingsrapportering bevat minstens al de volgende elementen:
            1° een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan
            2° een overzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar
            3° in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan
            4° in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico's.

          De rapportering bevat tevens de uit 2021 overgedragen transactiekredieten voor de investeringen en de bijbehorende financiering.

          Regelgeving

          Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 263.

          Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, artikel 29.

          Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, artikel 5.

          Besluit

          De gemeenteraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het 1ste semester van 2022 van het meerjarenplan 2020-2025.

        • Financiële rapportage 2022 - kwartaal 1 en 2

          Voorwerp en motivering

          De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen en aan het vast bureau over de volgende aangelegenheden:

          • de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten
          • de thesaurietoestand en de liquiditeitenprognose
          • het debiteurenbeheer
          • de financiële risico's
          • de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole (visum).
          Regelgeving

          Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 177.

          Besluit

          De gemeenteraad neemt kennis van de financiële rapportage over de eerste twee kwartalen van 2022 als bijlage.

        • Meerjarenplan 2020-2025 - aanpassing 4 - vaststelling deel gemeente

          Voorwerp en motivering

          Gemeente en OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar stellen elk hun deel van het plan vast.

          Deze meerjarenplanaanpassing is noodzakelijk omdat de kredieten van het lopende boekjaar (2022) moeten worden aangepast. Er zijn aanpassingen op de exploitatiebudgetten, investeringsbudgetten en de financieringsbudgetten ten opzichte van de vorige meerjarenplanaanpassing. Ook de ramingen voor de jaren 2023 tot en met 2025 worden bijgestuurd.

          Na deze aanpassing is het meerjarenplan nog steeds financieel in evenwicht:

          • het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief
          • de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.

          De meerjarenplanaanpassing omvat de strategische nota, de financiële nota en de toelichting.

          De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.

          Regelgeving

          Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

          Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).

          Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).

          Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad stelt het deel van de gemeente van de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 en de kredieten voor het boekjaar 2022 vast.

        • Meerjarenplan 2020-2025 gemeente en OCMW - aanpassing 4 - goedkeuring

          Voorwerp en motivering

          De raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad hebben elk hun deel van de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 en de gewijzigde kredieten voor het boekjaar 2022 vastgesteld.

          De voorgelegde meerjarenplanaanpassing is financieel in evenwicht:

          • het geraamde beschikbaar budgettair resultaat is in geen enkel jaar negatief
          • de geraamde autofinancieringsmarge voor 2025 is minstens gelijk aan nul.

          Het meerjarenplan omvat de strategische nota, de financiële nota en de toelichting.

          De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.

          Regelgeving

          Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

          Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).

          Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).

          Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Ignace Decroos, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe
          Onthouders: Jean-Pierre Mouton, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Ann Dewaele
          Resultaat: Met 10 stemmen voor, 6 onthoudingen
          Besluit

          De gemeenteraad keurt het door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde deel van de meerjarenplanaanpassing goed, waardoor de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 definitief en in zijn geheel is vastgesteld met volgende saldi:

            2022 2023 2024 2025
          Budgettair resultaat van het boekjaar -6.604.318 -939.074 -784.641 -1.414.030
          Gecumuleerd budgettair resultaat 3.691.332 2.752.258 1.967.617 553.587
          Beschikbaar budgettair resultaat 3.691.332 2.752.258 1.967.617 553.587
          Autofinancieringsmarge 514.823 803.914 876.116 933.566

           

           

           


           

           

      • Intergemeentelijke samenwerking

        • Gaselwest - buitengewone algemene vergadering 20 december 2022 - vaststelling mandaat gemeentelijke vertegenwoordiger

          Voorwerp en motivering

          Gaselwest nodigt met het aangetekend schrijven van 20 september 2022 de vertegenwoordigers van het lokaal bestuur Alveringem uit op de buitengewone algemene vergadering (BAV) op dinsdag 20 september 2022 om 18 u. in het Fluvius-Auditorium, P. Kennedypark 12 te 8500 Kortrijk.

          De contracten overeengekomen met Telenet kunnen niet worden overgemaakt, deze bevatten gevoelige informatie die de economische, financiële en commerciële belangen van zowel Fluvius als Telenet raken.

          Deze documenten kunnen op donderdag 13 oktober 2022 In het Fluvius-gebouw, President Kennedypark 12 te Kortrijk, worden ingezien door alle gemeenteraadsleden, mits het tijdig maken van een afspraak via vennootschapssecretaiaat@fluvius.be en na ondertekening van een vertrouwelijkheidsverklaring ter plaatse.

          Naargelang de evolutie van Covid-19 en de daaraan verbonden richtlijnen van het Agentschap Binnenlands Bestuur en de federale overheid, wordt de mogelijkheid tot een digitale vergadering opgenomen in het raadsbesluit.

          Agenda:

          1. Kennisneming en bespreking van de overeenkomst tussen Fluvius en Telenet inzake de realisatie van het datanetwerk van de toekomst in Vlaanderen (dossier Tramontana).
          2. Goedkeuring van de statutenwijzigingen.
          3. Goedkeuring van de creatie per 1 januari 2023 van de bijkomende aandelen Ae binnen de activiteit elektriciteit die per 1 januari 2023 zullen worden omgezet in aandelen Aek binnen de activiteit openbare elektronische communicatienetwerken à rato van 25 euro per aandeel.
          4. Realisatie van een partiële splitsing door overneming overeenkomstig de artikelen 12:8 en 12:59 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (partieel te splitsen vereniging) om de activiteiten elektriciteit, aardgas, openbare verlichting en Strategische Participaties (Publi-T en Publigas) van de gemeente De Haan, dewelke zij heeft toevertrouwd aan Gaselwest, over te brengen naar de Opdrachthoudende vereniging Imewo (overnemende vereniging).
          5. Realisatie van een fusie door overneming overeenkomstig de artikelen 12:24 en volgende WVV van de Opdrachthoudende vereniging Fluvius West (over te nemen vereniging) en de Opdrachthoudende vereniging Gaselwest (overnemende vereniging).
          6. Verlenen van machtiging aan de Secretaris van de Raad van Bestuur met de mogelijkheid tot subdelegatie voor de opmaak en finalisering van de nodige documenten en afhandeling van de formaliteiten met betrekking tot de agendapunten 2, 3, 4, 5 te actualiseren en te finaliseren, en om de beslissingen genomen In de agendapunten 2, 3, 4, 5, 8, 9 en 10 bij authentieke akte te doen vaststellen.
          7. Bespreking in het kader van artikel 432 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2023 alsook van de door de Raad van Bestuur opgestelde begroting 2023.
          8. Vaststelling van de uitkering overeenkomstig artikel 6:114 en volgende WVV.
          9. (Neven)activiteiten - Aanvaarding wijziging deelnemerschap.
          10. Statutaire benoemingen.
          11. Statutaire mededelingen.

          De volledige omschrijving van de agendapunten als bijlage: Gaselwest Uitnodiging BAV 20 december 2022.

          Als bijlage ook de documentatie met betrekking tot de verschillende agendapunten, waaronder de stukken in verband met het dossier Tramontana, de structuurwijzigingen en de statutenwijzigingen.

          Regelgeving

          De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen.

          Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB) en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 40 over de bevoegdheden van de gemeenteraad en artikels 388 tem 473 over de intergemeentelijke samenwerking, waaronder artikel 432, alinea 3 waarbij bepaald wordt dat de vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient te worden herhaald voor elke algemene vergadering.

          De statuten Gaselwest, waaronder artikel 24 inzake de AV en BAV.

          De beslissing van de gemeenteraad van 24 januari 2019 over de aanstelling van de vertegenwoordiger en plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de (buitengewone) algemene vergaderingen van Gaselwest voor de legislatuur 2019-2024.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De gemeenteraad gaat akkoord met de agendapunten op de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest op dinsdag 21 december 2021 om 18 u. in het Fluvius-Auditorium, P. Kennedypark 12 te Kortrijk, en beslist elk punt goed te keuren.

          De vertegenwoordiger van de gemeente Alveringem, Dries Decorte of plaatsvervangend vertegenwoordiger Johan Albrecht, die deelneemt aan de BAV van de opdrachthoudende vereniging Gaselwest op dinsdag 20 december op te dragen zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden.

          Afschrift van dit besluit te bezorgen vóór 13 december 2022 aan de opdrachthoudende vere­niging Gaselwest via het e-mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be t.a.v. het secretariaat van Gaselwest.

        • Politiezone Spoorkin - vaststelling begroting 2023 - gewone en buitengewone dienst

          Voorwerp en motivering

          De politiebegroting 2023 van de zone Spoorkin, de gemeenten Veurne – Lo-Reninge en Alveringem, werd in het politiecollege van 09.09.2022 aanvaard. De dotaties zijn door de zware loonindexeringen en stijgende energieprijzen sterk gestegen (+32 %). Het is de intentie van de politiezone om vanaf 2024 terug het groeipad van 2 % aan te houden. Een overzicht per gemeente:

          • Veurne: € 1.661.874 (+ € 402.694)
          • Alveringem: € 452.796 (+ € 109.719)
          • Lo-Reninge: € 317.103 (+ € 76.838).
          Regelgeving

          Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (BS 05.01.1999), meer bepaald de artikelen 26, 27, 33, 34, 39, 40, 41 en artikelen 71 tot 89.

          Ministeriële Omzendbrief ZPZ 8 van 18 oktober 2000 - Politiehervorming - Richtlijnen inzake de gemeentebegroting en -boekhouding m.b.t. de politiehervorming (BS 15.11.2000).

          Wet van 02 april 2001 tot wijziging van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, meer bepaald artikel 250 bis en artikel 250 quinquies (BS 14.04.2001).

          Koninklijk Besluit van 2 augustus 1990 betreffende de algemene regeling van de gemeentebegroting.

          Nieuwe gemeentewet, meer bepaald titel V.

          Koninklijk Besluit van 20 december 2000 (BS 29.12.2000) betreffende de berekeningswijze van het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het politiecollege.

          Ministeriële Omzendbrief PLP 6 van 19 maart 2001 betreffende de berekeningswijze van het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het politiecollege (BS 13.04.2001).

          Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale politie.

          Omzendbrief BA/2001/13 van 7 september 2001 - Nieuwe lokale politie - eengemeentezones en meergemeentezones - administratief toezicht - specifiek toezicht en gewoon toezicht.

          Ministeriële Omzendbrief PLP 12 van 08 oktober 2001 betreffende de rol van de Gouverneurs in het kader van het algemeen specifiek toezicht voorzien door de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (BS 30.10.2001).

          De toelichting bij de beslissing van de Ministerraad van 9 maart 2001 inzake de federale dotatie (BS 16.06.2001).

          Koninklijk Besluit van 16 november 2001 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone (BS 24.11.2001).

          Ministeriële Omzendbrief PLP 17 van 6 december 2001 houdende tussenkomst van de federale overheid in de financiering van de lokale politiekorpsen - federale toelage.

          Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele, Wouter Accou
          Voorstanders: Dries Decorte, Gerard Liefooghe, Jacques Blanckaert, Sylvie Thieren, Johan Albrecht, Karolien Avonture, Jean-Pierre Mouton, Ignace Decroos, Bart Coppein, Emma Breyne, Bart Niville, Astrid Dewilde, Charlotte Vereecke, Gerda Gheeraert, Martine Huyghe, Ann Dewaele
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
          Besluit

          De raad neemt kennis van de begroting 2023 van de Politiezone Spoorkin.

          De bijdrage van de gemeente Alveringem van € 452.796, zoals ingeschreven in de politiebegroting 2023, wordt goedgekeurd en aan de politiezone Spoorkin toegekend.

          Dit besluit bezorgen aan de politiezone en binnenlandse zaken.

    • Varia

      • Mededelingen en mondelinge vragen

        Voorwerp en motivering

        Mededelingen:
        Mededelingen door het college van burgemeester en schepenen.

        Mondelinge vragen:

        • mout- en brouwhuis De Snoek: (antwoord door Sylvie Thieren)
          "Is er in de laatste jaren overleg geweest met het museum Mout en brouwhuis De Snoek om te kijken op welke domeinen de gemeente ondersteuning kan geven?"
        • busvervoer schoolzwemmen: (antwoord door Gerard Liefooghe)
          "Is er reeds een oplossing voor de bus die ingezet moet worden voor het schoolzwemmen, kan er contact genomen worden met Franse busmaatschappijen?"
        • datumwissels gemeenteraad: (antwoord door Gerard Liefooghe)
          "Waarom werd de gemeenteraad van september 2 x naar een andere datum verplaatst? Er werd afgesproken om de raden te houden op de 4de donderdag van de maand. Op deze manier kan niemand nog zijn agenda organiseren."
        Regelgeving

        Artikel 31 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur:
        De gemeenteraadsleden hebben het recht aan de burgemeester en aan het college van burgemeester en schepenen mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.
        Voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid, is geen toegelicht voorstel van beslissing vereist.

        Artikel 11 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad.

        Besluit

        De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen, de vragen en antwoorden.

      • Kennisgeving van een tussenkomst van de toezichthoudende overheid

        Voorwerp en motivering

        Kennisgeving volgens de omzendbrief KB/ABB 2018/4 over het bestuurlijk toezicht en de bekendmakingsplicht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en het Provinciedecreet van 9 december 2005.

        Alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid moeten altijd ter kennis gebracht worden op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.

        • Brief van 30.08.2022 over 'jaarrekening 2021'.
        Besluit

        De gemeenteraad neemt kennis.

Namens gemeenteraad,

Wouter Accou
algemeen directeur

Dries Decorte
voorzitter gemeenteraad