De gemeenteraad stelt vast wat onder het begrip 'dagelijks bestuur' wordt verstaan en welke verrichtingen vrijgesteld zijn van de visumplicht.
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van de opdrachten die passen binnen het begrip 'dagelijks bestuur'.
De Europese commissie heeft het drempelbedrag om de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking toe te passen verhoogd van € 139.000 naar € 140.000.
Aangezien de bedragen onder het dagelijks bestuur afgestemd zijn op de drempelbedragen van de wetgeving overheidsopdrachten, wordt voorgesteld om deze mee aan te passen met ingang van 1 januari 2022. Bovendien wordt de formulering in het besluit aangepast om voortaan automatisch het drempelbedrag van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking over te nemen, zonder dit besluit te moeten aanpassen.
Decreet lokaal bestuur, artikel 41, 56 §3, artikel 176, artikel 177 en artikel 266, aangelegenheden van dagelijks bestuur en visum.
De gemeenteraad stelt volgende bepalingen vast met betrekking tot het begrip 'dagelijks bestuur' en de verrichtingen die uitgesloten zijn van visumverplichting:
Onder dagelijks bestuur in de zin van artikel 41 DLB, wordt verstaan:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gemachtigd om het dagelijks bestuur binnen de grenzen van dit gemeenteraadsbesluit te delegeren.
De bevoegdheden om wijzigingen goed te keuren tijdens de uitvoering van de opdracht worden als volgt geregeld:
In verband met artikel 41 DLB, artikel 56, §3 van het DLB: daden van beheer en beschikking in verband met gemeentelijke inrichtingen, eigendommen, roerende en onroerende goederen, met uitzondering van het aangaan van dadingen:
Het CBS is bevoegd voor de daden van beschikking over verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten van meer dan negen jaar, behalve het vaststellen van de contractvoorwaarden, waarvoor de gemeenteraad bevoegd blijft.
Het CBS is bevoegd voor de daden van beschikking met betrekking tot roerende goederen, met uitzondering van het aangaan van dadingen, waarvoor de gemeenteraad bevoegd blijft.
De daden van beheer aangaande de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen behoren tot de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen en moeten voldoen aan volgende algemene voorwaarden: alle toewijzingen gebeuren volgens de beginselen van behoorlijk bestuur, na schatting, plaatsbeschrijving en aan marktconforme prijzen.
Dadingen in verband met roerende of onroerende goederen behoren altijd tot de bevoegdheid van de gemeenteraad.
In verband met artikel 41 DLB, artikel 176, artikel 177 en artikel 266 van het DLB en de uitvoeringsbesluiten: voorafgaand visum van de voorgenomen financiële verbintenissen:
De exploitatie- en investeringsverrichtingen waarvan het bedrag niet hoger is dan € 30.000 (exclusief btw) en de exploitatie-uitgaven die een contractuele looptijd hebben van meer dan één jaar en waarvan het jaarlijkse bedrag niet hoger is dan € 20.000 (exclusief btw) worden uitgesloten van de visumverplichting.
Volgende verrichtingen zijn onderworpen aan de visumverplichting:
De financieel directeur kan bij elke verbintenis, zelfs als deze niet aan het visum onderworpen is, naast het eventueel verplichte visum een financieel advies afleveren. In voorkomend geval wordt er een onderscheid gemaakt tussen:
Dit besluit treedt in werking vanaf 01.01.2022 en vervangt vanaf deze datum alle voorgaande gemeenteraadsbesluiten over dagelijks bestuur en visum.
Gemeente en OCMW hebben een geïntegreerd meerjarenplan, maar stellen elk hun deel van het plan vast.
Deze meerjarenplanaanpassing is noodzakelijk omdat de kredieten van het lopende boekjaar (2021) moeten worden aangepast en voor het volgende boekjaar (2022) moeten worden vastgesteld. Er zijn aanpassingen op de exploitatiebudgetten, investeringsbudgetten en de financieringsbudgetten ten opzichte van de vorige meerjarenplanaanpassing. Ook de ramingen voor de jaren 2023 tot en met 2025 worden bijgestuurd.
Na deze aanpassing is het meerjarenplan nog steeds financieel in evenwicht:
De meerjarenplanaanpassing omvat de strategische nota, de financiële nota en de toelichting.
De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.
De gemeenteraad stelt het deel van de gemeente van de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 en de kredieten voor de boekjaren 2021 en 2022 vast.
De raad voor maatschappelijk welzijn en de gemeenteraad hebben elk hun deel van de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 en de kredieten voor de boekjaren 2021 en 2022 vastgesteld.
De voorgelegde meerjarenplanaanpassing is financieel in evenwicht:
Het meerjarenplan omvat de strategische nota, de financiële nota en de toelichting.
De bijkomende documentatie bij het meerjarenplan kan worden geraadpleegd op www.alveringem.be/bestuur/beleidsdocumenten.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (BVR BBC).
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen (MB BBC).
Omzendbrief KBBJ/ABB 2020/3 van 18 september 2020.
De gemeenteraad keurt het door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde deel van de meerjarenplanaanpassing goed, waardoor de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 definitief en in zijn geheel is vastgesteld met volgende saldi:
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |
| Budgettair resultaat van het boekjaar | -2.404.576 | -1.773.629 | -216.577 | -222.258 | 475.571 |
| Gecumuleerd budgettair resultaat | 5.189.932 | 3.416.303 | 3.199.726 | 2.977.468 | 3.453.038 |
| Beschikbaar budgettair resultaat | 5.189.932 | 3.416.303 | 3.199.726 | 2.977.468 | 3.453.038 |
| Autofinancieringsmarge | 1.919.299 | 1.144.242 | 1.224.255 | 1.169.467 | 1.140.985 |
Voorstel om een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de algemene vergaderingen van de Westkustpolder, vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Over het aanwijzen van de vertegenwoordigers van de gemeente in de organen van andere rechtspersonen wordt geheim gestemd. Voor elke voordracht wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan.
Worden voorgedragen als kandidaat vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Jacques Blanckaert 9 stemmen en Emma Breyne 6 stemmen.
Worden voorgedragen als kandidaat plaatsvervangend vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Gerard Liefooghe 10 stemmen en Astrid Dewilde 5 stemmen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Het huishoudelijk reglement van Westkustpolder.
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd in zitting van 24 januari 2019.
Jacques Blanckaert wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor gemeentebestuur Alveringem op de algemene vergaderingen van de Westkustpolder vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Gerard Liefooghe wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor gemeentebestuur Alveringem op de algemene vergaderingen van de Westkustpolder vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Voorstel om een vertegenwoordiger en plaatsvervanger aan te duiden voor de algemene vergaderingen van de Zuidijzerpolder, vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Over het aanwijzen van de vertegenwoordigers van de gemeente in de organen van andere rechtspersonen wordt geheim gestemd. Voor elke voordracht wordt tot een afzonderlijke stemming overgegaan.
Worden voorgedragen als kandidaat vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Gerard Liefooghe 10 stemmen en Ann Dewaele 5 stemmen.
Worden voorgedragen als kandidaat plaatsvervangend vertegenwoordiger:
Na geheime stemming behaalt Jacques Blanckaert 10 stemmen en Bart Coppein 5 stemmen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
Het huishoudelijk reglement van de Zuidijzerpolder.
Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, goedgekeurd in zitting van 24 januari 2019.
Gerard Liefooghe wordt aangeduid als vertegenwoordiger voor gemeentebestuur Alveringem op de algemene vergaderingen van de Zuidijzerpolder vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
Jacques Blackaert wordt aangeduid als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor gemeentebestuur Alveringem op de algemene vergaderingen van de Zuidijzerpolder vanaf nu tot het einde van de legislatuur in 2024.
De politiebegroting 2022 van de zone Spoorkin, de gemeenten Veurne – Lo-Reninge en Alveringem, werd in het politiecollege aanvaard en in de politieraad van 30 november 2021 goedgekeurd.
Voor het budget 2022 is nog geen ministeriële omzendbrief verschenen betreffende de onderrichtingen voor het opstellen van de politiebegroting voor 2022 ten behoeve van de politiezones.
De berekening van de stemming gebeurt op basis van de nettolasten van de verschillende gemeenten uit de politiezone en dit bedraagt voor de begroting in de politieraad voor Alveringem 18,62%, voor Lo-Reninge 13,04% en voor Veurne 68,34%.
Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (BS 05.01.1999), meer bepaald de artikelen 26, 27, 33, 34, 39, 40, 41 en artikelen 71 tot 89.
Ministeriële Omzendbrief ZPZ 8 van 18 oktober 2000 - Politiehervorming - Richtlijnen inzake de gemeentebegroting en -boekhouding m.b.t. de politiehervorming (BS 15.11.2000).
Wet van 02 april 2001 tot wijziging van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, meer bepaald artikel 250 bis en artikel 250 quinquies (BS 14.04.2001).
Koninklijk Besluit van 2 augustus 1990 betreffende de algemene regeling van de gemeentebegroting.
Nieuwe gemeentewet, meer bepaald titel V.
Koninklijk Besluit van 20 december 2000 (BS 29.12.2000) betreffende de berekeningswijze van het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het politiecollege.
Ministeriële Omzendbrief PLP 6 van 19 maart 2001 betreffende de berekeningswijze van het aantal stemmen waarover een burgemeester beschikt in het politiecollege (BS 13.04.2001).
Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het Algemeen Reglement op de boekhouding van de lokale politie.
Omzendbrief BA/2001/13 van 7 september 2001 - Nieuwe lokale politie - eengemeentezones en meergemeentezones - administratief toezicht - specifiek toezicht en gewoon toezicht.
Ministeriële Omzendbrief PLP 12 van 08 oktober 2001 betreffende de rol van de Gouverneurs in het kader van het algemeen specifiek toezicht voorzien door de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus (BS 30.10.2001).
De toelichting bij de beslissing van de Ministerraad van 9 maart 2001 inzake de federale dotatie (BS 16.06.2001).
Koninklijk Besluit van 16 november 2001 houdende de nadere regels inzake de berekening en de verdeling van de gemeentelijke dotaties in de schoot van een meergemeente politiezone (BS 24.11.2001).
Ministeriële Omzendbrief PLP 17 van 6 december 2001 houdende tussenkomst van de federale overheid in de financiering van de lokale politiekorpsen - federale toelage.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, en latere wijzigingen.
De raad neemt kennis van de begroting 2022 van de Politiezone Spoorkin.
De bijdrage van de gemeente Alveringem van € 343.077, zoals ingeschreven in de politiebegroting 2022, wordt goedgekeurd en aan de politiezone Spoorkin toegekend.
Dit besluit bezorgen aan de politiezone en binnenlandse zaken.
Naar aanleiding van het starten van een kinderdagverblijf op het adres Dorp 46 wordt voorgesteld om het politiereglement aan te vullen met een verbod om te parkeren in Dorp, tussen woning 45 en woning 46.
Er zijn heel weinig parkeerplaatsen in de nabije omgeving van het kinderdagverblijf.
Deze bijkomende maatregelen zullen ervoor zorgen dat de ouders hun kinderen gemakkelijk kunnen brengen en ophalen.
Er wordt ook een aanpassing voorgesteld om het zwaar vervoer (meer dan 3,5 ton) te weren uit de dorpskern van Izenberge.
De wet inzake de politie over het wegverkeer gecoördineerd bij het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968 en zoals hij van toepassing is krachtens de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen gewijzigd bij de wet van 8 augustus 1988, in het bijzonder de artikelen 2 en 10, op artikel 12, gewijzigd bij het Koninklijk Besluit van 30 december 1982 en op artikel 29 gewijzigd bij de wet van 9 juni 1975.
Het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, in bijzonderheid op titel III gewijzigd bij de KB van 23 juni 1978, 25 november 1980, 8 april 1983, 1 juni 1984, 25 maart 1987, 17 september 1988, 22 mei 1989, 20 juli 1990, 28 januari 1991, 01 februari 1991, 18 maart 1991 en 18 september 1991.
Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens bepaald worden, gewijzigd bij de ministeriële besluiten van 8 december 1977, 23 juni 1978, 14 december 1979, 25 november 1980, 11 april 1983, 1 juni 1984, 17 september 1988, 20 juli 1990, 01 februari 1991, 11 maart 1991, 27 juni 1991 en 19 december 1991.
De nieuwe Gemeentewet bekrachtigd bij wet van 26 mei 1989, in het bijzonder artikel 135 par 2, ingevoegd bij de wet van 27 mei 1989.
De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40§3, art. 286 §1 en 287 en 288.
Het aanvullend reglement inzake de politie over het wegverkeer op de gemeentewegen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 april 2020, gewijzigd op 25 juni 2020, 27 augustus 2020, 27 mei 2021, 29 juli 2021 en 30 september 2021.
Het aanvullend reglement inzake de politie over het wegverkeer op de gemeentewegen wordt aangepast als volgt:
Bij artikel 12.2 (Deelgemeente Izenberge) van het algemeen reglement wordt gevoegd:
Bij artikel 22 bis van het algemeen reglement wordt gevoegd:
Artikel 22 bis.2 : Deelgemeente Alveringem
Artikel 22 bis.2 uit het reglement wordt Artikel 22 bis.3
Aquafin, eigenaar van het waterzuiveringsstation met inrit in de Bergenstraat, vraagt parkeerverbod zodat hun vrachtwagens de inrit naar het waterzuiveringsstation kunnen inrijden tijdens weekdagen en dit tussen 8 u. en 16 u.
Het stelsel beurtelings parkeren is daar van toepassing waardoor aan weerszijden van de weg een parkeerverbod moet ingevoerd worden.
Er wordt geopteerd voor een parkeerverbod en geen verbod om stil te staan, zodat de bewoners voor hun woning kunnen staan om in- en uit te laden.
De wet inzake de politie over het wegverkeer gecoördineerd bij het Koninklijk Besluit van 16 maart 1968 en zoals hij van toepassing is krachtens de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming van de instellingen gewijzigd bij de wet van 8 augustus 1988, in het bijzonder op de artikelen 2 en 10, op artikel 12, gewijzigd bij het Koninklijk Besluit van 30 december 1982 en op artikel 29 gewijzigd bij de wet van 9 juni 1975.
Het Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer, in het bijzonder op titel III gewijzigd bij de KB van 23 juni 1978, 25 november 1980, 8 april 1983, 1 juni 1984, 25 maart 1987, 17 september 1988, 22 mei 1989, 20 juli 1990, 28 januari 1991, 1 februari 1991, 18 maart 1991 en 18 september 1991.
Het ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens bepaald worden, gewijzigd bij de ministeriële besluiten van 8 december 1977, 23 juni 1978, 14 december 1979, 25 november 1980, 11 april 1983, 1 juni 1984, 17 september 1988, 20 juli 1990, 1 februari 1991, 11 maart 1991, 27 juni 1991 en 19 december 1991.
De nieuwe Gemeentewet bekrachtigd bij wet van 26 mei 1989, in het bijzonder artikel 135 par 2, ingevoegd bij de wet van 27 mei 1989.
De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van de bestuurshandelingen.
Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, art. 40§3, art. 286 §1 en 287.
Het algemeen politiereglement op de gewestwegen, goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 januari 2020, en aangepast in zittingen van 23 april 2020 en 23 juli 2020.
De gemeenteraad voegt toe aan het aanvullend reglement inzake de politie over het wegverkeer op de gewestwegen:
Artikel 14
Het is verboden te parkeren op de volgende plaatsen, tijdens weekdagen - tussen 8 u. en 16 u.
Artikel 14.1
N308 (Bergenstraat)
Artikel 14.2
Deze maatregel wordt aangeduid met de verkeersborden E1, met bijhorende pijlen, en onderbord 'tijdens weekdagen tussen 8 u. en 16 u.'.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 14 september 2020 goedkeuring aan de gunning van de opdracht “Restauratie van de Stalijzermolen te Leisele” aan Boers & Peusens bvba, Hundelgemsesteenweg 1340 te 9820 Merelbeke tegen het nagerekende offertebedrag van € 311.144,95 excl. btw of € 376.485,39 incl. 21% btw.
De uitvoering moet gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden vastgelegd in het bestek met nr. TV/2020/02.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 10 mei 2021 goedkeuring aan verrekening 1 voor herstel balken voor een bedrag in min van € 7.496,69 excl. btw of € 9.070,99 incl. btw.
Het college van burgemeester en schepenen verleende in zitting van 30 augustus 2021 goedkeuring aan verrekening 2 voor vernieuwen leien dakbedekking voor een bedrag in meer van € 48.489,52 excl. btw of € 58.672,32 incl. 21% btw en de termijnverlenging van 60 werkdagen.
In het beheersplan voor de Stalijzermolen stond beschreven: Naar de toekomst is ook het maalvaardig herstel van het steenkoppel van de voormolen en het functioneel herstel van de haverpletter wenselijk. Dit laat de molenaar toe meer te differentiëren in het maalproces en gemakkelijker een afzetmarkt te vinden voor de producten. Bij veel molens is er vraag naar geplette haver (paardenvoeder).
Bijkomend voordeel is extra veiligheid bij storm: de molenaar kan dan de stenen van dit koppel op elkaar leggen en de aandrijving inschakelen. De weerstand om de wieken te laten draaien is dan veel groter, waardoor er minder kans is dat de stilstaande molen op hol slaat bij storm.
Op 15 november 2021 heeft Dirk Peusens een offerte bezorgd voor de functionele restauratie van de voormolen van de Stalijzermolen.
De kostprijs voor dit meerwerk bedraagt € 14.705 excl. btw of € 17.793,05 incl. 21% btw.
In 2022 kan hiervoor een erfgoedpremie (70%) worden aangevraagd.
Deze verrekening en de vorige reeds goedgekeurde verrekeningen overschrijden het bestelbedrag met 17,90%, waardoor het totale bestelbedrag na verrekeningen nu € 366.842,78 excl. btw of € 443.879,77 incl. 21% btw bedraagt.
De aannemer vraagt daarom een termijnverlenging van 12 werkdagen.
De aannemer verbindt zich ertoe om geen schadevergoeding te eisen omwille van deze termijnverlenging.
Architectenbureau Sabine Okkerse verleende gunstig advies.
De restauratie van de molen werd gegund voor een bedrag van € 311.144,95 excl. btw. Zonder meerwerken zou de eindafrekening nu € 264.808 excl. btw zijn (aantal posten konden goedkoper uitgevoerd worden dan voorzien).
Rekening houdend met de meerwerken (incl. het nieuwe meerwerk voor restauratie van de voormolen) wordt het eindbedrag € 301.100 excl btw.
Dit alles valt dus nog binnen het goedgekeurde gunningsbedrag, waardoor er voldoende krediet is.
De uitgave voor deze verrekening is voorzien in het investeringsbudget van 2021, op budgetcode 0720-00/2700007/GEM/CBS/0/IP-GEEN (actie GBB).
Als bijlage:
De wet van 17 juni 2013 over de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38/1 (Aanvullende Werken/Leveringen/Diensten).
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 over de plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De wet van 29 juli 1991 over de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 326 tot en met 341 over het bestuurlijk toezicht.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, meer bepaald artikelen 40 en 41, over de bevoegdheden van de gemeenteraad.
Goedkeuring wordt verleend aan verrekening 3: functionele restauratie voormolen van de opdracht “Restauratie van de Stalijzermolen te Leisele” voor het totaal bedrag in meer van € 14.705,00 excl. btw of € 17.793,05 incl. 21% btw, mits het bekomen van een erfgoedpremie.
De termijnverlenging van 12 werkdagen wordt goedgekeurd.
Namens gemeenteraad,
Wouter Accou
algemeen directeur
Dries Decorte
voorzitter gemeenteraad